乌克兰问题四方会谈获突破性进展
【记者秋雷综合报导】4月17日，乌克兰问题四方会谈在瑞士日内瓦取得突破性进展，乌克兰、俄罗斯、欧盟和美国的外长们同意采取一系列措施，缓解日益紧张的东乌克兰局势。不过，在内容能否得到落实、关键难点能否得到解决方面，各方仍然疑虑重重。
4月17日，欧盟外交政策负责人阿什顿（Catherine Ashton）在瑞士日内瓦的国际大酒店召开的记者招待会上就四方会谈内容讲话。欧盟、美国、乌克兰和俄国当日举行四方会谈，以缓解日益紧张的东乌克兰局势。（GettyImages）
经过一天的谈判，与会四方最终就防止乌克兰危机扩大的具体方案达成初步协议。乌克兰问题四方会谈会后发布了公报。该公报指出，与会各方同意采取切实的步骤缓解局势，保证当地民众的安全。
公报中与会四方共同呼吁乌克兰局势相关各方“必须对任何形式的暴力、恐吓或挑衅行为保持克制”，同时强烈谴责乌克兰境内各种形式的极端主义、种族主义和宗教偏见。同时确认乌克兰当局将不会追究所有抗议者的责任，并强调乌克兰保障俄语应有的作用。
公报还称，乌克兰境内“所有非法武装组织都必须解除武装；所有被非法占领的建筑都必须交还给合法所有者，主动撤出非法占有的建筑物及主动上缴武器者应获得特赦；欧洲安全与合作组织特别监督团将协助乌克兰政府和当地社区立即采取措施缓和紧张局势。”
针对乌克兰的宪法改革，四方认为，乌克兰的宪法改革进程应具有包容性、透明性和可问责性，全国性对话应立即开启，公众可在此过程中提出意见。四方还强调维持乌克兰经济与金融稳定的重要性，并同意就落实上述内容的具体步骤继续进行讨论。
不过外界对此并不是表示乐观，因为四方会谈达成的文件没有就乌克兰未来提出任何长远规划，也没有就乌东部局势的发展作出任何承诺，只是通过“呼吁”与“同意”等措辞暂时缓解各方对局势的忧虑。“没有妥协空间，任何外交手段都不会成功。”
卡内基国际和平基金会欧洲中心访问学者乌尔里希•施佩克说，“不管以什么方式，克里姆林宫（俄方）都决心将乌克兰控制在自己手中。看起来，他们已经朝这一目标推进，不准备后退，而西方国家根本不可能同意这些条件。”
美国总统奥巴马同时在白宫表示，他希望俄罗斯遵守这项协议。不过他还说，鉴于俄罗斯以往的做法，不能保证莫斯科会合作。他说，美国政府正在与欧洲盟国进行磋商，讨论一旦俄罗斯背弃协议可以对它实施哪些进一步的制裁。
自今年二月乌克兰亲俄罗斯总统被推翻后，局势一直动荡不稳。俄罗斯军队陈列重兵在乌克兰边境虎视眈眈。在乌克兰东部，亲俄罗斯的分离主义人士占领了政府大楼，以求从乌克兰独立从而加入俄罗斯。
