为减少欧盟移民来英 英首相拟紧缩福利

【记者李莲综合报导】11月28号，英国首相卡梅伦发表了外界期待已久的针对控制移民数量的讲话。他表示，来自欧盟的移民必须要等待四年才有资格申请某些社会福利。这项限制欧盟移民进入英国福利体系的计划受到主要政党的广泛认可。英国媒体分析，由于2015年大选临近，这是各党在移民问题上采取更加强硬态度的信号。


11月28日，卡梅伦发表讲话，宣布限制移民新措施。（Getty Images)

由于首相罗列了一系列的比预期更强硬的福利限制计划，工党和自民党急忙指出，他们比保守党先发制人的提出过限制移民的计划。

在西米德兰兹郡（West Midlands）的主要出口工厂JCB发表充满激情演讲的卡梅伦表示，他有自信根本的改变欧盟移民来英国，因此会在计划的2017年决定是否留在欧盟的全民公决中，支持英国留在欧盟。但是，他警告，如果英国的要求被欧盟“充耳不闻”，他将在限制移民上作出“不排除任何可能”的努力，此话被认为是他将支持英国脱离欧盟的迄今为止最强烈的暗示。

卡梅伦说：“我要清楚一点：英国支持（欧盟）工人的自由迁徙原则。”但他补充说：“为了解决对自由迁徙的滥用，我们想在欧盟内创建最强硬的体系。”

卡梅伦演讲中的主要建议有以下几点，当然，要实现这些计划的前提是，保守党赢得明年5月的大选：
1. 欧盟移民初到英国的四年内，不能申请就业有关的福利，例如退税，以及政府房屋。
2. 禁止移民为住在英国以外的孩子申请儿童福利。
3. 如果移民在六个月内找不到工作，将被送回其原籍国。
4. 限制移民携带非欧盟成员国的家庭成员进入英国的权利。
5. 禁止欧盟求职者申请通用福利（Universal Credit）。
6. 加速对罪犯的驱逐出境。
7. 对已经从英国遣送的乞丐和诈骗者实施更长时间的再入境禁令。
8. 在新欧盟成员国的“经济更紧密的融合（欧盟）”之前，禁止这些成员国的公民到英国工作。
9. 向具有数量巨大的移民社区划拨额外款项。

欧洲盟国表示支持

柏林暗示它愿意与卡梅伦一起实施这项改变。德国政府说，它“愿意密切配合”伦敦，并将“为了找到可行的解决办法而与伦敦共同努力”。一名德国官员表示，卡梅伦已经承诺把自由迁徙作为欧盟的中心支柱，这很重要。

即将就任欧洲理事会主席的波兰籍图斯克（Donald Tusk）说，他将力图调解英国的担忧。他甚至称，英国可能退出欧盟的描述都会成为“我们西方文明的最大危机”。

在演讲之前，卡梅伦曾经向波兰首相科帕奇（Ewa Kopacz）告知了有关讲话内容。波兰政府不反对英国关闭福利漏洞，但是华沙希望伦敦以一种非歧视方式以及遵守欧盟法规而行事。

英国最吸引欧盟就业者

目前，欧盟公民可以自由的来到英国参与就业竞争，而无任何移民管制。那些从欧盟以外来的人，在英国找工作就面临更加严格的控制。

卡梅伦在提议中列举的退税和儿童福利，如果有两名孩子的欧盟移民在英国工作，平均每个月可从英国政府获得700英镑的福利，这个数字是他们能从德国政府那里获得的两倍，法国的三倍。

根据11月27号公布的最新数据，截至2014年6月的过去一年里，净移民人数高达26万，比去年的数据上升了43%，完全打破了首相在上次大选时承诺的保持净移民人数在10万以内的承诺。

专栏作家：英国没理由因移民退出欧盟

英国《金融时报》的专栏作家沃尔夫（Martin Wolf）11月27号撰文说，政府无法达成其移民指标，部分原因是它不能控制来自欧盟的移民，还有部分原因是它也不能控制迁出的人数。它最可能做到的是控制来自欧盟以外的移民，然而，它甚至在这部分也没有达成它当初的承诺。

截至2014年6月过去一年的数字显示，欧盟以外的净移民数为168,000人，比2004年的高峰值266,000下降了37%，但还是比欧盟移民数多18%。即使来自欧盟的移民数为零，政府也没有将净移民人数降到10万以内，因为英国公民的净迁出人数只有5万人。

沃尔夫表示，矛头主要集中在欧盟移民上，大部分是心理替换活动。因此担忧欧盟移民很大部分是“福利游客”。但是，最新人口普查数据显示，工作年纪的欧盟移民，并且已经在英国呆了5到10年的，就业率为80%，相比那些出生在英国的人，这个比例是69%，来自欧盟以外的移民，就业率为61%。毫无疑问，证据还显示，来自欧盟的移民，年轻而有活力，做出了大量的净财政贡献。

文章还说，欧洲改革中心有关退出欧盟的经济后果的报告显示，欧盟移民对英国造成了巨大经济成本的观点完全没有事实根据。说着多种语言的、努力工作的、雄心壮志的人们的存在，提供了文化多样性，同时融入了占主导地位的英国自由文化，肯定是应该欢迎的。

即使考虑到额外的基础设施支出成本和可能的房价影响，认为移民是退出欧盟的理由的这种观点的本身，就是对未来严重的缺乏信心。