英高法裁定政府处理 难民的快速程序非法

【记者茉莉综合报导】近日，英国高等法院裁定政府的难民申请程序中的“快速通道（Fast Track）”系统非法。这一系统在过去10年被政府用于加速处理难民申请案例，被法官判定为“结构上不公平”。


英国高等法院（维基百科)

尼科尔法官(Mr Justice Nicol)在伦敦的高等法院中表示，这一系统必须被撤销，但给予大法官（Lord Chancellor）和内政大臣就他的裁定到上诉法院（Court of Appeal）上诉的时间。尼科尔法官在其判词中说：“对我来说，快速通道程序是结构上的不公平，具有严重的程序缺点，这来自于缩简的时间表和缩略的案例管理力，并且将这种缺点强加于（难民申请者）身上……”

法官表示，代理难民申请者的律师需要获得案件说明、准备个人陈述材料、翻译文件、提出保释申请、安排专家证人并要交涉将难民申请者从快速程序中移出，所有这一切都要求在七个工作日内完成。法官称，案例历史显示这些时间限制造成了真实的，而不是理论上的困难。

这一裁定对慈善机构“拘留行动（Detention Action）”来说，是开创性的胜利，该组织一直为拘留在移民中心的个人进行营救活动。该团体说：“许多被拘留的在快速通道程序中的难民申请者都感到混乱和沮丧。被拘留在相当于高度保安的监狱中，在不熟悉和敌对的环境中，清楚的信息不是总那么容易获得的情况下，他们挣扎着试图理解复杂的程序。这样的环境对难民申请者有效的进行难民申请程序的能力造成了相当大的障碍。在被拘留的快速程序中，时间一直是难民申请者的敌人。”  

“拘留行动”的主席菲尔普斯（Jerome Phelps）说：“我们很高兴快速通道上诉程序被发现不仅是非法，而且越权。”

难民理事会（Refugee Council）也欢迎这一裁定，其首席执行官雷恩（Maurice Wren）说：“今天法庭承认实行拘留的快速通道上诉系统是：根本不公平和英国司法的离奇漫画。在阻止政府武断的、可耻的拘留只想求得我们保护的世界上最绝望的人们的战斗中，这是迈出了重要的一步。” 英国政府表示，这是令人失望的裁定，并将上诉。一位发言人说：“实行拘留的快速程序是我们移民系统的重要部分。它在庇护案例处理的速度和有效性上做出了巨大的贡献，包括快速遣送发现不需要保护的人，节约了纳税人的钱。”

这一裁定紧随去年12月的一份法院判决，当时认为部分系统非法。本次高法判决意味着内政部现在不得不释放在快速程序中，诉讼未决的、没有潜逃风险的被拘留的难民申请者。

实行拘留的快速程序，在2000年被首次引进，并在近年里迅速扩张。根据最近公布的数据显示，2013年，4,286名难民申请者被评估为“没有明显根据的”申请，然后根据快速程序被拘留在Yarl’s Wood、Colnbrook 或Harmondsworth 拘留中心。比2012年放入快速程序的难民案件增加了72%。