2015秋季英国财政预算 对你有何影响？

【记者成容综合报导】11月26日，英国财政大臣奥斯本宣布了2015年秋季财政预算。这是保守党政府2015年大选之后的首个财政预算，那么，本次预算中公布的“新政”，对我们的日常生活有哪些影响呢？



政府真的放弃了削减退税？

退税（Tax Credit）是提供给低收入者的福利，目的是增加他们的收入，是除了政府养老金以外的，政府支出的最大部分的福利。

在奥斯本的夏季财政预算中，他宣布了从2016年4月开始要削减44亿英镑的退税。这一计划在上议院被否决后，奥斯本承诺重新考虑，并且确实在最新的秋季财政预算中放弃了这一计划。这意味着本以为可能会失去一年1,200英镑退税的低收入家庭将不会面临损失。

但是，对于低收入者，这还不是面临福利被削减的终点。合并了退税和其它五类福利的一种新系统，通用福利（Universal Credit）系统的评估条件的改变最近被投票通过，这将压榨某些新申请家庭的福利收入。

从2018年开始，退税的新申请将被转到通用福利系统。

削减住房福利

约瑟夫朗特里基金会（Joseph Rowntree Foundation）和公民咨询局（Citizens Advice）称，到2020年之前，如果有孩子的父母没有全职工作，将受到削减退税的影响。对于新申请者，当他们有超过两名孩子时，政府有限制退税的计划。为了在2020/21财政年度之前节约2.25亿英镑，租住政府房的住房福利也将和租住私房的住房福利一样实行福利上限制度。这一政策适用于从2016年4月之后新申请住房福利者，并影响2018年4月之后的住房福利。

买房更容易吗？

住房预算将翻倍至一年20亿英镑。到2020年，政府将新建40万套能够让普通人负担得起的住房。这是从上世纪70年代以来最大规模的住房建设计划。政府将推行新的伦敦购房帮助计划。伦敦人可获得的零利率的政府贷款额度，将从新建房屋售价的5%提升到40%。

预算将被用于鼓励住房建设公司修建首次购房者的住房。首次购房者，在伦敦购买450,000英镑以下的住房、伦敦以外购买250,000英镑以下住房可获得20%的优惠。

预算还将对共享房屋所有权计划（Shared Ownership Scheme）进行投资，为那些储蓄存款的人、和为住在专门公寓的老年人及残疾人减少租金。目的是减轻人们拥有房产的负担，并帮助减少住房福利支出。五个住房协会的租户有权购买他们租住的房屋。

印花税

从2016年4月1日起，买房出租（Buy-to-let）的投资者以及想要购买第二套住宅的购房者，需要多付3%的印花税（Stamp duty）。在英格兰和威尔士地区，到2021年之前，因印花税的改变将为政府筹集10亿英镑的收入。

奥斯本表示，这是为了遏制伦敦及英国其它地区不断飙升的房价，以便让普通人能够买得起住房。有专家分析称，这个举动会“踢走”很多的海外房产投资者。

地方政府收支

负责社会照顾的地方政府将可增加2%的地税（Council Tax）。当纳税人收到新的地税账单时，才能准确的知道具体增加的金额。

地方政府被允许花费100%的资产出售所得，以改善地方服务，并鼓励动用外汇储备。地方政府也将获得额外的一千万英镑用于帮助无家可归者。

养老金上涨了？

从明年4月开始，现有退休者的政府养老金将上涨2.9%，或是每周上涨3.35英镑至119.30英镑。这是政府对养老金上涨的三保险承诺，也就是在未来5年中，每年4月份政府养老金的上涨率取决于通货膨胀率、收入增长率或2.5%这三者中的最高值。明年，新退休者可领取“统一”的政府养老金，每周155英镑。

虽然养老金受到财政削减的保护，但是，如果离开英国长达一个月以上将被停发养老金。目前，领政府养老金者离开13周以上才会被停发养老金。但如果在NHS允许之下到海外进行医疗，养老金可以支付长一点时间。

儿童照顾

从2017年开始，政府为3-4岁儿童提供免费的每周30小时的儿童照顾，但只针对父母每周工作超过16个小时，每人年收入少于10万英镑的家庭。幼教部门将增加3亿英镑的政府支出。

教育

政府将投资230亿英镑修缮现有学校建筑及修建60万个新学校地方，包括500所新的自由学校和大学技术学院。Sixth Form学院被允许转成学术类学校。
60岁以下的任何人均可申请学费贷款。还有另外25万学生将受益于生活费和学费贷款范围的扩大。

从2018/19学年，兼职学生首次可获得生活费贷款。而目前他们只能获得最多6,750英镑的学费贷款。另外，硕士学位学生首次被允许可从Student Loans Company申请学费贷款。

政府也将从明年4月开始冻结毕业生偿还贷款的年薪门槛，也就是说，如果毕业生的年薪达到21,000英镑，将开始偿还贷款。但政府承诺，从2017年开始，偿还贷款的起薪金额将逐年增加。

当兼职学生受益于秋季财政预算时，护士科学生却遭遇打击。政府不再给护士科学生提供补贴，而是以学费贷款替代。

学徒

奥斯本称，到2020年之前，政府希望看到有三百万年轻人参与学徒制。通过将在2017年4月推行的新学徒税，企业将与政府分担学徒制所需的30亿英镑的财政负担。税率将定为雇主工资单的0.5%，并且他们将收到15,000英镑的津贴以抵消税收。

企业与工业

商业部财政预算削减17%，但是科学部门预算将被保护，增加40亿英镑。文化部的主要预算削减20%，但是将增加Arts Council、国家博物馆和美术馆的现金投入。博物馆免费进入仍然保持不变。

英国体育业将获得29%的财政预算增加。小企业税减免计划将被延伸一年。在下一个10年里，支持航空业和汽车工业的水平将维持现状。

公务员工资

未来4年中，政府部门职员的年薪上涨率限制在1%。另外，2016年4月开始，25岁以上可获得新的最低工资，每小时7.20英镑，并在2020年前上涨到每小时9英镑。

医疗服务与警察部门

警务部门预算没有削减，并受到保护。

政府承诺增加100亿英镑的医疗服务，其中60亿英镑将在明年上半年投入。NHS的资金中将有50亿英镑用于保健研究、增加80万选择医院住院机会、增加500万门诊病人、增加200万诊疗测试、新医院的建立以及在4周内进行癌症测试。