西班牙外来移民为何很少参政？
西班牙众议院外景（CONGRESO DE LOS DIPUTADOS）(123RF)
文/ 成容
西班牙大选中，罕见少数族裔成为众议院议员候选人。据西班牙最大媒体《国家报（El Pais）》6月17日报导，近两百万获得西班牙国籍的少数族裔深感没有代表其声音的候选人，投票率明显低于西班牙人，而且因历史原因更爱投票给左翼政党。
西班牙四千六百万人口中，有15%的人口在外国出生，将近两百万移民获得西班牙国籍并有投票权。最大的少数族裔社区分别来自摩洛哥、罗马尼亚、厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁，都倾向于投票给左翼。
虽然民调显示保守派人民党将获得最多议会席位，但第二名会在中间偏左的工人社会党和极左派Unidos Podemos联盟之间热烈竞争，Unidos Podemos联盟联合了反财政紧缩、环保和共产主义因素。
这些新西班牙公民在6月26日如何投票，对选举结果起到了一定的作用。尽管这具有新的社会意义，但很多人仍然感觉在西班牙像个陌生人。
罗马尼亚协会联合会(FEDROM)副主席托米（Ica Tomi）说：“我仍然感觉(在西班牙)是客人，我们是最大的社区（大约80万人），但我们受吉普赛犯罪连累；这就是为什么我们很多人都不去投票，而那些去投票的人也会因为历史原因投票给左翼。”
52岁的托米在西班牙已经生活了12年，她描述了罗马尼亚人投票的方向：“我们中，由于斯大林主义的过去，历来拒绝共产主义。大部分会投工人社会党，更保守一些的人会投票给人民党，但他们会忽略新政党，主要是因为他们是没有任何新东西的新党。”
西班牙厄瓜多尔人协会全国联合会的主席奥尔特加（Fabricio Ortega）表示，他们国家的人不看好代理首相拉霍伊。
摩洛哥人去年有19,904人获得西班牙国籍，43岁的Annas Merabet，在马德里高级法院做翻译，并在西班牙生活了24年，称摩洛哥人倾向投票给左派。
与此同时，奥西奥拉美（Ocio Latino）杂志的编辑萨尔瓦（José Luis Salvatierra）表示，玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔和拉丁裔一般感觉更接近Podemos（我们能党）和Indignados运动（反财政紧缩）。
但不是所有少数族裔都赞同，马德里哥伦比亚商会的一名员工说：“我们不能一到这里就要求住房、轿车和带薪教育；我们也不能相信我们会得到那些，仅仅因为Podemos 的承诺。”
西班牙政党中几乎不见移民
西班牙众议会中，只有1%的议员是外国移民，而有选举权的移民占总选举人数的5%到6%。
无论有无选举权，移民是总人口的15%。根据由马德里自治大学政治学讲师佩雷斯•尼伊瓦（Santiago Pérez-Nieva）领导的社会研究中心(CIS)的一份研究表示：“在议会、地方和省级政府中，有明显的移民代表不足的问题。在上次的地区选举中，市议员的移民候选人比例不足1%，外国出生的民选官员比例不足0.5%。”
在市政选举情况中，投票权只扩展到从其它欧盟国家来的注册外国居民，或已与西班牙签署互惠协议的十多个国家，大多数国家在拉丁美洲。佩雷斯•尼伊瓦说：“简直难以置信，像华人或摩洛哥这样的社区，包括许多非洲人都不能参与选举。”
英国莱斯特大学（Leicester University）比较政治学教授莫拉莱斯（Laura Morales）正在进行一项名为Pathways的研究，该研究比较八个欧洲国家的移民政治代表。她说：“在英国或荷兰，8%到11%的国会议员是移民；在德国和法国，这一数字为3%到4%，而意大利与西班牙的比例差不多，为1.5%。”
莫拉莱斯表示，归化西班牙籍的外国人投票率比西班牙出生的人低20%。在把移民放入候选人名单上，西班牙左右派政党没有显著分别，她说：“政党须要适应社会变化。他们都倾向保守，在通常的一群人中：西班牙中年男人中，招募他们的候选人。”
七成难民申请被拒
据最新欧洲统计局数据显示，西班牙在欧盟成员国中，批准公民入籍最多的国家，占欧盟国家批准入籍总数的23%。大部分新西班牙公民已经在西班牙生活了12到25年。2014年，78,000名申请者因长期居留被批准入籍。
虽然如此，根据西班牙难民援助委员会（Spanish Commission for Refugee Aid）的年度报告，2015年，西班牙拒绝了七成难民申请。该委员会警告，这是为流离失所的人提供国际保护上的“严重倒退”，并且人权保护，例如避难，处于“危险”中。
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