德国将持续推动“精英大学”计划

【记者黄兴义编译报导】德国大学卓越计划（Exzellenzinitiative）第二阶段（2012-2017）即将结束，联邦政府与各州教育事务官员将在今年商议第三阶段的施行办法，由于联邦教育部有意将支助年限从原先的五年延长至十年，引发汉堡市反对，认为此举保障了原本的精英大学获得更多补助，对其它大学非常不利，因此扬言动用“否决权”终止整个项目。6月16日总理默克尔亲自出面协调，确定第三阶段大学卓越计划自2019年起实施，年限十年，并且采纳汉堡代表主张的审核机制，提高资源弱势大学获得补助的可能性。
 

德国大学卓越计划分成了以下三个资助主线（Förderlinien）。
 

一、研究生院（Graduierten-schulen）：旨在资助优秀的博士生项目，培养年轻的科研人才。

二、卓越研究集群（Exzellen-zcluster）：支助大学建立具国际竞争力的研究机构，提高对尖端人才的吸引力，并重点发展特色学科。

三、未来概念（Zukunftskon-zepte）：入选的大学被赋予“精英大学”称号。但不是终身制。
 

第一阶段（2006-2011）19亿欧元分配给39个研究生院、37个卓越集群和9所大学；第二阶段（2012-2017年）共资助27.2亿欧元，受惠者有45个研究生院、43个卓越集群和11所精英大学。
 

按照联邦教育部原先对第三阶段大学卓越计划的构想，支助期限将延长为十年（2019-2028），其中在“未来概念”方面，将维持和第二阶段一样选出11所精英大学。这些大学在7年后必须证明其表现比原先更好，否则将失去“精英大学”称号。这样的评鉴机制被汉堡市认为有力保障既得利益者，导致富者更富。该市副市长兼“科研与平权部”部长费格邦克女士（Katharina Fegebank）表示，汉堡并不反对大学卓越计划，但主张成为“精英大学”的机制必须变得更为公正，否则将在采取“全数决”的联邦与地方政府教育联席会上动用否决权，让整个项目寿终正寝。面对汉堡的不满，总理默克尔女士6月16日在总理府举行的会议上亲自协调沟通，最后达成一致共识：第三阶段卓越计划继续推动，并且采纳了汉堡市代表主张的“动态评量”机制，在7年后对11所“精英大学”进行审核，淘汰其中最差的至少4所，空缺的名额开放竞争，让其它大学在最后三年也有成为精英大学的机会。
 

德国虽然拥有世界一流的科研机构，其马克斯•普朗克学会（Max Planck Institute）的科研能量仅次于美国普林斯顿高等研究院，但德国大学的科研能力在国际大学评比上表现并不亮眼。德国联邦教育及研究部和德国科学基金会（DFG）发起的德国大学卓越计划，最主要目的就是提升德国大学整体的科研能力和资助培养杰出科研人才。从2006年实施以来，在约100所大学里，只有14所先后获得“精英大学”称号，多数集中在德国西部和南部，分别为慕尼黑工大、慕尼黑大学、亚琛工大、海德堡大学、康斯坦茨大学、柏林自由大学、弗莱堡大学、卡尔斯鲁厄理工、哥廷根大学、科隆大学、不来梅大学、蒂宾根大学、德累斯顿工业大学和柏林洪堡大学。其中前六所两度获选，为精英中的精英。