德国建房儿童金发放满一年 喜忧参半

在德国政府发放建房儿童金的第一年里，德国住房交易不断攀升，达到前所未有的高峰，约13.5万个家庭已得到了批准，已批准金额达28亿欧元，占总预算99亿欧元的三分之一。将近半数的家庭已经领到了第一笔补助，其余的申请还在审核进程中。

德国政府筹划建房儿童金补助的目的在于帮助有孩子的家庭购置房产、提高年轻家庭的住房拥有率，并缓解租房市场的紧绷。建房儿童金项目刚刚启动就受到了极大欢迎，申请网页刚开通不久，申请者就蜂拥而至，导致网站一度瘫痪。该补助自2018年9月18日开始实施，即有孩子的家庭新建房或者购买房产，10年内每年将得到每个孩子1200欧元的补助，也就是说如果有一个孩子的话，10年内将得到共计1.2万欧元补助，如果有两个孩子的话，将总共得到2.4万欧元的补助。

德国正在建设中的住房（Getty Images）

想申请到建房儿童金的条件之一是夫妻或者单亲抚养者的年收入不得超过9万欧元。其它的条件还有，申请者须在德国居住，并且购置房产也要在德国境内；该家庭必须是自用该房产；房产的卖主不能是直系亲属；且该家庭不能拥有其它的房产。

根据KfW银行集团数据，建房儿童金主要受益群体是有年幼孩子的年轻家庭，其中65%的申请家庭的孩子都小于6岁。大多数申请者都是25到40岁之间，60%家庭的须纳税年收入小于4万欧元。其中16%的房产位于大型城市，44%位于中小型城市，40%位于乡村。用于建新房的补助金占约1/4，其余3/4被用于购置现成房产。

对于这个补助也不乏批评的声音，比如FDP质疑这个砸重金筹建的建房儿童金项目没有起到应有的作用。首先，住房最紧缺的大城市受益却是最少的。其次，从房地产市场的角度来看，建房儿童金反倒抬高了房地产的价格，因为需求上升造成价格上涨，很多卖主把建房儿童金算到了价格里。第三，只有一小部分资金是用于新建房，而绝大部分补助都被用于购置现有房产，对于房产市场的紧绷没有起到改善作用。

欧盟委员会也盯上了这个建房儿童金补助，他们认为，根据补助条件，那些在德国工作和纳税，但在其它国家居住，并且想在其他国家购置房产的外国人被这个政策排除在外，从而受到了不公平待遇。尽管内政部长Seehofer对这个批评嗤之以鼻并强调，建房儿童金是以缓解德国住房紧缺，帮助德国家庭购置房产为目的的，然而目前并不能排除被欧委会告上欧盟最高法庭的可能。

建房儿童金补助政策将实行到2020年末，之后将不再批准新的申请。根据政府目前的计划，如果在这个期限以前就耗尽全部预算的话，将不会再次拨款。