加强组织内部防弊 德国修正举报人保护法

德国国会近日通过了《举报人保护法》（HinSchG）修正案，进一步保护那些勇于揭发欺诈、腐败和其他滥用职权行为的吹哨人（Whistleblower）。

大多数公司都希望弊端能在内部就获得纠正，而员工往往是首先注意到不良行为的人，可以确保违法行为及早被发现和制止。举报人履行对社会的责任，因此应该得到保护。这项12月16日在联邦众议院（Bundestag）通过的《举报人保护法》修正案，是为了配合欧盟2019/1937号指令，旨在扩大迄今为止对举报人的保护，并规定公司和政府机构有义务建立举报人保护措施。

按照新法的规定，吹哨人在提出举报后，如遭受威胁要求噤声或其它职业报复，可以要求赔偿损失。此外，公共部门和拥有至少50名员工的公司，必须设置受理举报的联系点。不满250名员工的公司，可以与其他公司共用举报受理点。为此，公司可委托律师事务所，或者在公司集团内部集中委托一个独立和保密的机构，承担内部举报办公室的任务。

除此之外，修正案中还明令禁止对举报人进行报复，如解雇、警告或暴力相向。如有此类事情发生，举报人不需负责举证。处理举报案件的人，不许向外界透露举报人的身份，只有在特殊情况下，例如在刑事诉讼中应检察官的要求，才允许披露吹哨人的身份。