法兰西岛20年住房建设变迁 / 住房建造猛增 仍缺社会福利房
近日，巴黎地区研究所（Institut Paris Région）公布了一份对法兰西岛20年来住房建设变迁的研究报告。该报告显示，该地区20年来住房建造数量猛增。但民调显示，居民们仍期望提高住房质量并降低住房成本。
2010年《大巴黎法案》（Loi Grand Paris）设定了每年建造7万套住房的目标，之后仅用7年便达到了这一目标。据悉，法兰西岛的住房建设比法国其它地区都更显活力，在近20年增长了逾50%，从42万套增长到66万套，增建速度甚至超过了英国伦敦和美国纽约。
巴黎Batignolles街区于2012年建造的新房。
（JACQUES DEMARTHON/AFP/GettyImages）
在法兰西岛内，巴黎近郊小皇冠（Petite couronne）地区住房建造的增长尤其显著，其中不乏重大发展项目和前工业园区的改造工程。
众多的大项目参与了该地区的转变，十年来使整体住房建造增长了80%，即30万套住房。
建造住房的活力在巴黎中远郊大皇冠地区（Grande couronne）也可见，虽然没有那么强劲，但也达到40%的增长率。这使各省住房建造数量排名也发生了变化，如93省塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis）从2001年的排名第3上升到现在的第1，其住房建造数量翻了一倍。
在近20年间，虽然法兰西岛新建住房数量猛增，但伴随着法国人购买力的下降，平均住房面积也下降了9平米。从2011年到2020年，法兰西岛的新建别墅数量下降了9%，而新建公寓房却猛增78%，其中专门面对学生和老人的公寓数量增长了2.5倍。在此期间，虽然新建住房有所增加，但土地消耗却明显改善。从2001年到2005年的每年1075公顷减少到目前的每年765公顷。巴黎地区研究所的研究显示，新建住房数量猛增但土地消耗下降的主要原因是将土地用途改为住房，以及大部分工程属于城市翻新工程。
不过，近10年来社会福利住房的建设并没有达到预定的目标。据估计，2011年到2020年新建的社会福利房为20700套，远没有达到《团结和城市更新法》（Loi Solidarité et renouvellement urbain）设定的新建32000套社会福利房的目标。
该研究报告还指出，法兰西岛地区聚集了法国10%的住房困难人口，而社会福利房在建设项目中占少数，而且社会福利房的建筑越来越依赖于私有企业。
另外，疫情期间大面积普及的远程办公（Télétravail），也带来了占用住房的新用途，比如非主宅住房、季节性出租屋和底楼住房都开始变得抢手。这一因素也在一定程度上缓解了住宅区的增加速度。
据法兰西岛建筑师公会大区委员会（Conseil régional de l'Ordre des architectes d'Île-de-France）近日委托康塔尔市场调查资讯机构（Institut Kantar）做的民意调查报告，法兰西岛居民在住房方面期待的是低廉的价格和更好的质量。
报告显示，46%的法兰西岛居民面临一定的住房难题，其主要原因是住房价格的昂贵。对于小巴黎和都会区中心的住户，该困难更为显著。
如果说有85%的居民都对目前的住房满意，但存在的差异较大。很多居民期望拥有更大的住房面积，有72%的住户表示需要再多一间房间。同时，人们还期望房屋拥有更好的保温隔热、更理想的布局和户外空间。不过住房成本和位置仍是最主要的选择标准。
另外，有61%的法兰西岛居民认为政府对住房质量不够关心。人们期望国家能提供更多的公共援助，其中33%希望获得供暖系统的翻新补助，22%希望获得隔热保暖的工程补助。近两年只有5%的法兰西岛居民申请了相关公共援助来翻新住房。
对于这些期待，62%的法兰西岛居民认为建筑师有足够的能力解决这些问题，并期望他们参与建造和翻新工程的核心部分，特别是在咨询方面。居民还认为建筑师在有关气候和环境问题上没有足够地融入进决策过程。
近日，法国三大协会——皮埃尔神父基金会（Fondation Abbé-Pierre）、法兰西岛社会住房联盟（AORIF-l'Union sociale pour l'habitat d'Île-de-France）和法兰西岛促进通过住房融入协会（Association francilienne pour favoriser l'insertion par le logement），联手呼吁公共权力机构关注住房困难户，要求调高建造社会福利房的目标。
据法兰西岛社会住房联盟主席冯诺维尔谢尔德（Damien Vanoverschelde）对法国三台表示，法兰西岛有130万人的居住条件较差，这些人主要是工人、单身女性和家庭，他们住的社会福利房不是太小就是不方便；受房地产价格和房租飙涨冲击最严重的则是私有住房的住户，高昂的价格使他们无法再过体面的生活。他指出，每年只有10%的社会福利房申请获得批准。自70年代以来，国家把对住房的资助，通过个性化住房补助（APL）变成对个人的资助，从此国家就开始脱离在此方面的义务。
2023年，法国国家房地产援助基金（Fonds national d'aide à la pierre）设定了在法兰西岛新建25000套社会福利房的目标。但冯诺维尔谢尔德认为，法兰西岛实际需要32000到37000套社会福利房。他表示，该目标比2022年降低了24%。
