涉嫌过度政府补贴 两中资财团遭欧盟调查

欧盟委员会日前根据《外国补贴条例》，决定对涉嫌接受中国政府补贴的两家中资太阳能板财团展开调查。这两家公司是建设和营运罗马尼亚太阳能发电园区项目的投标人。

为防外国政府补贴破坏欧盟27国的公平竞争，同时保持对贸易和投资的开放性，欧盟制定了《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation），去年7月已生效。

图为：可再生发电的太阳能电池板。（DANIEL SLIM/AFP via Getty Images)

根据该补贴条例，在公开招标时，如果合同估计价值超过2.5亿欧元，且投标公司在前三年内从至少一个第三国获得至少400万欧元的外国财政捐助，则相关公司必须向欧盟进行通报。欧盟委员会之后会评估政府补贴是否导致竞标企业提交了极具优势的报价。

此次接受调查的是两个财团，其中一个财团包含罗马尼亚的Enevo集团以及中国隆基绿能科技公司的德国子企业。隆基公司是全球最大的太阳能电板制造商。

第二个财团则由中国国营企业上海电气集团全资拥有和掌控的两家子公司所组成。

这两家财团已经申请在罗马尼亚设计、建造和营运一座光电园区，装置容量为110百万瓦，其中部分资金由欧盟方面挹注。路透社报导引述欧盟官员称，相关的招标合约总价约为3.75亿欧元。

欧盟委员会表示，由于有充分迹象表明这两家中资财团都获得了政府补贴，破坏了欧盟国家间的公平竞争，因此有理由展开深入调查，“委员会将评估相关的经济营运商是否确实受益于不公平优势，进而赢得欧盟的公共合约。”

根据报导，欧盟委员会必须在8月14日前做出决定。

欧盟根据《外国补贴条例》而对外国企业展开调查并非首次。今年二月，欧盟委员会开启了针对铁路巨头中国中车的反补贴调查，该公司被认为依靠补贴“在保加利亚电动列车招标案中提交了一份过于有利的报价。”

中国中车集团旗下一家子公司宣布退出保加利亚电动火车项目竞标活动后，相关调查于本月宣告结束。

去年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对中国电动汽车展开反补贴调查，以保护欧洲工业免受“人为压低”价格的影响。今年3月，欧盟委员会开始实施进口中国电动车必须在欧盟国家海关登记的制度。

欧盟的相关文件称，目前已经掌握了足够的证据，可以对中国电动车提前加征关税。