重新洗牌 法国各党备战立法选举

发表:2024年06月25日
记者岳子霖报导

近日,在法国总统马克龙(Emmanuel Macron)出人意料地宣布解散国民议会(Assemblée nationale)之后,旨在重选国会议员的立法选举因此提前启动,并将于与6月30日和7月7日举行。自欧洲议会选举结果出炉后,法国政坛已开始快速重新洗牌并形成多个同盟,准备角逐议会新格局。

欧洲议会选举在6月9日结束,和欧洲多个主要国家情况相似,法国极右翼政党国民联盟(RN)在这次选举中表现出色,并获得远超马克龙所属执政党复兴党(Renaissance)的票数。总统马克龙在欧洲议会选举结束当日宣布解散国民议会,主动掀起新一场选战:立法选举。由于不是依循正常程序,这次立法选举的准备时间极短,所有政治联盟必须在17日之前推出各自的候选人,并在6月30日和7月7日参加第一轮和第二轮竞选。

法国选举卡(123RF)
法国选举卡(123RF)

迫于时间以及国民联盟在欧洲议会选举中表现出的人气,在解散议会后的短短几天内,法国政坛就出现了重新洗牌的景象。

虽然在右派共和党(LR)主席西奥蒂(Éric Ciotti)的呼吁下,部分共和党人决定与国民联盟联手,另一极右政党重新征服党(Reconquête!)的前副主席也呼吁选民支持这一右派结盟,但共和党与重新征服党在不同选区推出了各自的候选人。

而左翼政党则宣布组成“新人民阵线”(Nouveau Front Populaire)联手角逐选举。该联盟由左派社会党(PS)与环保党(Les Ecologistes)、不屈法国(LFI)、法国共产党(PCF)等多个激进和极左政党组成。2024年6月14日,该联盟就共同的政治纲领达成一致,并在每个选区提名共同候选人。

6月17日,法国立法选举正式拉开帷幕,577个选区的法国政党议员候选人纷纷走上街头,试图说服当地选民。一些选区更是因其候选人而备受关注。例如,前总统奥朗德(François Hollande)这次也重返政坛,参与竞选科雷兹(Corrèze)议员;现任总理阿塔尔(Gabriel Attal)也作为执政党复兴党在巴黎地区选区的议员候选人;国民联盟的玛丽娜-勒庞(Marine Le Pen)则继续在加来海峡(Pas-de-Calais)寻求连任。

另一位前总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)则对马克龙解散国民议会的做法并不认同。他认为,这可能会导致国家陷入混乱。萨科齐对于国民联盟在欧洲选举中取得的成绩并不惊讶,认为该党派做出了不可辩驳的努力。不过,他也指出如果国民联盟在接下来的立法选举中获胜,让年仅28岁的国民联盟主席巴德拉(Jordan Bardella)担任总理存在经验不足的短板。

对于这次选举的预测,根据Ifop-Fiducial在6月21日为LCI、费加罗报和Sud Radio做的民调结果,巴德拉领导的国民联盟(RN)继续大幅领先,和前共和党大佬西奥蒂的结盟让国民联盟在民调中获得了35%的投票意向,比之前的民调结果又上升了一个百分点。根据预测,国民联盟因此在国民议会中可能会获得200到240个席位,取得有明显优势的相对多数成绩。民调排名第二的是联合了极左和传统左派的左翼的新人民阵线,获得29%的投票意向。该联盟在多次民调中表现稳定,预计可能赢得180到210个席位。

2024年6月21日,一名工人在法国西南部马尔萨克苏利勒市镇(Marsac-sur-l'Isle)准备邮寄官方选举传单。新一届国民议会将于 2024年6月30日和7月7日提前选举产生。(PHILIPPE LOPEZ/AFP via Getty Images)
2024年6月21日,一名工人在法国西南部马尔萨克苏利勒市镇(Marsac-sur-l'Isle)准备邮寄官方选举传单。新一届国民议会将于 2024年6月30日和7月7日提前选举产生。(PHILIPPE LOPEZ/AFP via Getty Images)

马克龙所在复兴党及其盟友,则只获得21.5%的投票意向,比上次调查下降了0.5%,预计只能拿到80到110个席位,要知道在2022年的立法选举中,复兴党获得了26%的选票。而因西奥蒂而出现分裂的共和党,在民调中的表现则比较低,预计只能拿到40至60个席位。尽管执政党在目前民调结果并不乐观,但总统马克龙仍表示自己的党派及其盟友在选举中有取得绝对多数的可能。

如果最终这次选举中,国民联盟再次获胜,巴德拉很有可能成为下一任政府总理。不过他本人近日表示,如果不能拿到议会中的绝对多数席位,则并不打算接手这一职务,因为在议会中相对多数的席位很难进行实质性工作。

尽管竞选时间短暂,也没有充分时间给各政党相互辩论竞选纲领,但在被广泛关注的移民、退休改革、能源价格和国际形势等问题上,各党派均表达了各自的立场。

退休改革

退休改革可以说是马克龙执政期间最受争议的改革之一。2023年政府在议会强行通过了把法定退休年龄从62岁提高到64岁的政策。一些政治团体因此呼吁取消这项改革。对于马克龙所在的复兴党,改革已经尘埃落定。共和党也没有计划在未来几年重启这项讨论。国民联盟则表示,不会优先考虑撤销这项改革。但左翼新人民阵线则明确表示希望将其废除,甚至希望更进一步,恢复到最初的60岁退休。

工资

法国领取最低工资的人数在两年内增加了近50%,因此购买力和薪资水平成为了各政党的关键问题。然而由于左右翼政党意识形态不同,计划采取的方法存在不小分歧。

执政党和共和党都希望通过再次减少员工的社会分摊金来增加法国人的实际收入。国民联盟则建议通过减少雇主的社会分摊金,鼓励企业给员工涨工资。但是新人民阵线则提议提高公务员薪酬指数,大幅上调最低工资,把最低净月工资提高到1600欧元,并将工资与通货膨胀率挂钩。

移民

国民联盟:主张驱逐外籍罪犯和伊斯兰主义者。该党派在与传统右派共和党主席西奥蒂联盟后还提出了通过今夏紧急状态法案“消除行政和监管障碍”以“加快离境期限”的首要目标。国民联盟的另一项关键措施是废除出生地原则(droit du sol),即外国父母在法国出生的孩子在18岁时自动获得法国国籍。但这一承诺可能会遭到宪法委员会的反对。该党派还在住房和就业方面采取法国人优先,以及废除给非法移民的免费医疗,取代为“仅涵盖危及生命的紧急情况的基金”。

新人民阵线:创建无条件接待移民的紧急收容地,在紧急情况下征用空置房屋安置无家可归人士。尽快废除2018年和2023年的庇护和移民法,允许难民申请人工作。希望受气候变化影响的人群可在法国申请庇护(statut de déplacé climatique)。让所有移民均可享受国家医疗保证,以及让所有在法国出生的儿童均可获得法籍。

执政党:坚持不懈的采取行动,更坚定地执行已投票通过的法律以减少非法移民。在安全问题上,加强对无人陪伴的未成年人(mineur non-accompagné)的管制。在无身份人士掌握法语等一定条件下可颁发居留许可,为从事短缺行业的无证移民合法化。

赤字

今年4月份,经济部宣布法国公共财政赤字出现大幅恶化,已达到了国民生产总值的5.1%,而不是预计的4.4%。各政党都提出了改善国家财政状况的解决方案,包括削减开支和增加税收。执政党表示,增税不在政府的考虑方案之中,而是倾向于消减开支。共和党指出法国必须降低企业生产税和社会分摊金,与此同时消减公共开支及公务员人数。国民联盟则希望对金融产品征税。新人民阵线则建议向富人征税,并且恢复财富团结税(ISF)。

能源价格

能源价格也是大众关注的重要问题。自从2022年乌克兰战争爆发以来,能源价格大涨,特别是今年7月天然气价格将再涨11.7%,使这一话题再次成为焦点。

复兴党承诺于明年2月将电价降低10%-15%。国民联盟则提出,法国能源价格的制定应该完全基于法国的能源生产情况,这将能使法国家庭的电费减少30%至40%。新人民阵线则提议取消7月1日上涨天然气的计划,并且冻结能源价格。

俄乌战争

乌克兰战争也是绕不开的话题,并且各政党之间都存在不小分歧。即使在一些政治联盟内部也意见不一。在新人民阵线表示,坚定不移地支持乌克兰人民的主权和自由以及国土完整,并提供必要的武器。复兴党重申法国对乌克兰的持久支持,承诺提供飞机、武器和弹药,并且认为派遣法国教官训练乌克兰军队也不再是禁忌。共和党主张提高乌克兰的财政支持,他们认为法国在财政援助方面落后于欧洲其它盟国,但不赞成乌克兰加入欧盟。国民联盟愿意向乌克兰提供助其坚守阵地所需的支持,如武器弹药,但不赞成马克龙提议的军队支持。该党派也反对乌克兰加入欧盟。