欧洲议会要求“拆分谷歌”

【记者岳超综合报导】11月27日，欧洲议会以384票支持、174票反对的压倒性多数结果，通过了一项敦促反垄断机构分拆谷歌的动议：即在强化反垄断规定执法的举措无效的情况下，强烈呼吁欧盟委员会剥离谷歌的搜索引擎业务。

 

业内人士认为，欧洲议会以正式决议的形式干预一家企业的情形十分罕见。尽管欧洲议会并未拥有拆分谷歌的权力，但此举会加强欧盟委员会对谷歌的反垄断调查，最终达成以立法的形式“分拆”谷歌。因此这项动议对于占据欧洲90%企业用户市场的谷歌来说，无疑是当头一棒。     

 

可以预见，假如谷歌被迫将搜索引擎与其它业务分离，那么掌控全球用户信息最多的谷歌数据库，后续将无法维持全面的用户数据信息，谷歌搜索引擎的潜力也将会被严重削弱，这将直接影响谷歌在资本市场的估值。

 

 (图片来源: 123rf)

 

据欧盟主管竞争事务的委员华金•阿穆尼亚（Joaquín Almunia）预计，谷歌此次将面临比微软更残酷的持久战。当年微软因涉嫌垄断同欧洲监管机构鏖战16年，最终以被罚20亿美元惨淡收场。而目前欧洲监管机构调查谷歌已有4年，尽管谷歌也做出了一些让步，但最终欧洲议会还是坚持要分拆谷歌。那么为何谷歌会在欧洲遭遇如此严厉的措施？ 

 

据报道，当前谷歌引起欧洲抵触的原因主要有两个：一是欧洲各国普遍担心谷歌对数据保护不力以及漠视用户的隐私权；另一个则是担忧谷歌涉嫌违反反垄断法，以及谷歌处理其引擎搜索结果的方式——由此引发的指控是，谷歌操纵搜索结果，偏袒那些和己方有利益往来的公司，损害了其它公司尤其是欧洲公司的利益。换句话说，谷歌一方面利用占据大部分欧洲市场的优势不断的获取欧洲用户的个人及企业的隐私数据，另一方面又把这些数据当作商品出售给广告商从中获利，并利用垄断优势蚕食了许多欧洲公司的利益，这是谷歌触怒欧洲各国的根本原因。

 

 有分析人士认为，在隐私问题方面欧洲各国的担忧不无道理。前美国国家安全局（NSA）技术承包商员工斯诺登去年爆料，多家硅谷知名公司在配合NSA2007年推出的大范围全球监控项目——“棱镜计划”，NSA窃听德国总理默克尔手机的事件也随之曝光，引发德国朝野的一片愤慨，这对十分注重个人隐私的欧洲各国来说，无疑是不能接受的。

 

 然而在垄断方面，欧洲议会在重罚谷歌以保护自身利益的同时，也暴露了欧洲自身的另一个问题：在当今移动互联网席卷全球，迫使几乎所有传统行业进行转型之时，曾经无比辉煌的欧洲，现在似乎已成为创新和高科技的洼地；大部分欧洲公司只有在政策的保护下才能生存，几乎没有一家欧洲公司能够真正和谷歌、微软等美国公司、甚至亚洲公司直接抗衡。

 

据《华尔街日报》的最新消息，在目前全球市值最高、且规模在100亿美元以上的20家互联网公司中，美国占了11家，亚洲国家占了9家，而欧洲一家都没有。 

 

在当前互联网高速发展和造富时代，失去了互联网发展的优势，势必拖累欧洲各国的经济发展。欧洲是全球的艺术文化之都，德国的制造业全球领先，法国的奢侈品、香水及红酒也誉满全球，为何在互联网时代发生了如此巨大的滞后？

 

 有分析人士认为，互联网是高度强调速度和运营的行业，不同于制造业或奢侈品行业。欧洲是几十个小国家组成的一个富裕的大洲，但是各国的语言、文化不同，使得欧洲整体的互联网发展比较困难。而各国单独发展互联网，由于人口基数过小，很难形成气候。例如欧洲人口最多的国家德国也只有8000多万人口，法国6000多万人口，荷兰1100万人口，丹麦只有500万人口，等等。相比之下，拥有3亿人口、通用英语的美国就有了较大的优势；拥有13亿人口、通用华语的中国大陆也是如此。

 

 此外，欧洲普遍推行高税收高福利政策，在一定程度上也抑制了创新和创业；同时欧洲各国的经济、政策状况不一，也使得互联网发展的环境成本加大，成为互联网发展的严重障碍。

 

失去了互联网发展的优势，又要保护欧洲企业的利益，欧洲议会只能从政策上限制那些从事数字技术联网、“共享经济”和存储用户海量信息的公司在欧洲市场上发挥他们的作用。谷歌此次面临拆分处罚，就是一个明显的例子。

 

 然而，政策保护只能帮助一时，要重振欧洲经济，还得靠欧洲各国联手造血自救，但这一方面欧洲各国始终难以协同。自欧债危机以来，欧洲各国在经济自救方面始终存在两派分歧：以德国为首的一派，要求各国实行财政紧缩政策，并推动影响深远的结构性改革；而以法国为首的另一派则坚持采取更加灵活的经济刺激政策，至于改革那是以后再考虑的事。据报道，新上任的欧盟委员会主席容克日前出台了一项3150亿欧元的投资计划，希望以公共投资（即欧洲各国依据自身经济状况“凑份子”缴纳投资）来刺激增长，然而该计划一经提出就遭到德国等富有国家的抵制，至今仍没有定论。

 

 有分析人士认为，欧洲经济目前持续低迷，如果不进行自身变革，欧洲经济的未来发展前途渺茫。要想重燃欧洲经济，欧洲各国只有联合起来，打破各国政策及文化瓶颈，将欧洲各国市场连接成一片互联网公司发展的蓝海，造就一批欧洲自己的谷歌或微软级别的互联网公司，或许才是重中之重。