前总理朱佩谈经济就业政策 备战明年法国总统竞选

发表:2016年10月11日
【记者李东尼综合报导】法国前总理、现任波尔多市长阿兰•朱佩(Alain Juppé)作为右翼共和党总统参选人之一,于10月6日成为了电视二台当晚的政论节目的嘉宾。在与主持人和嘉宾的对话中,他谈到了不少有关国家政策的政治观点。
 
法国低迷的经济现状和高居不下的失业率几乎是所有政客关注的话题,朱佩认为35小时的工作制应该结束了,取而代之的应该是39小时,因为法国相比一些主要的欧洲国家而言工作得太少了。

法总统竞选右派共和党(LR)候选人、现任波尔多市市长朱佩(右),于10月6日参加法国电视政论节目,旁边为两位主持人David Pujadas (中) 与 Léa
法总统竞选右派共和党(LR)候选人、现任波尔多市市长朱佩(右),于10月6日参加法国电视政论节目,旁边为两位主持人David Pujadas (中) 与 Léa Salamé (左)。(AFP/Getty Images)
 
然而他的看法并没有得到大家认同,因为实际统计数字显示,单比CDI(长期合同)长期雇员的工作时间的确比邻国低,但是如果把CDD(短期合同)和其它临时合同乃至个体户算进来,那么法国的工作时间长度排名靠前。更值得一提的是法国是欧洲生产率最高的国家之一,甚至排在德国前面,仅次于卢森堡、比利时和荷兰。
 
作为重点话题,朱佩在就业和经济刺激政策方面谈了很多。比如他特意将RSA社会福利金和最低工资SMIC之间的矛盾关系拿出来探讨。
 
他认为RSA的水平超过SMIC水平,这不利于人们积极务工。然而这一论述似乎不太有说服力,因为根据法国福利局的统计数字,只有单身无子的RSA享有者所拿到的补助才和SMIC差不多,但是这部分人群只占总人口的5%而已。RSA享有者中其他人群普遍都能比仅拿SMIC工资的家庭收入水平低了500到700欧元。
 
访谈中朱佩提到的企业主针对拿SMIC的员工的雇佣成本问题也同样遭到质疑,因为他提出的所谓零成本雇佣SMIC员工的提法其实已经不新鲜了,算不上改革。
 
据《世界报》报导,早在2015年法国信息广播电台就曾总结过,现政府当时的企业政策就是大力减轻企业主负担,将雇佣一名仅拿SMIC薪水的员工的成本控制在税前工资的14%以内。而如果再算上后来出台的“竞争和就业税收补贴(CICE)”,那么这个成本也就降到了8%,和现在朱佩提出的设想相差无几。
 
同样是围绕经济发展议题,朱佩提出失业金递减式派发政策。
 
应该肯定的是,这一政策在右派阵营中是受到大面积认可的。朱佩提出领取失业金一年后减少25%,一年半后再减少25%,直到失业金仅剩870欧元为止。
 
不过,朱佩在这个政策之上附加了一个实施条件,即要在法国的就业市场复苏之后失业金递减政策才能开始实施。然而这个条件在大多数人看来都是很难实现的,就连朱佩本人也曾在早前的媒体访问中承认过法国的就业率要想抬头很难。
 
除了经济和就业问题,移民问题和社会稳定议题也是大多数政治人物关注的焦点。
 
朱佩认为德国总理默克尔(Angela Merkel)的移民政策是失败的。在他看来,他若当选会继续发扬法国的一贯传统做法,只接受自己有能力接纳的移民,而拒绝那些自己无法接受的移民,总的来说就是法国目前实行的“选择性接纳政策”。
 
尽管他在经济和就业政策中提出的多数观点都遭到质疑,但是有关移民政策他的看法似乎更能站得住脚一些。
 
作为当晚节目嘉宾的极右翼国民阵线党派的贝济耶市(Béziers)市长梅纳尔(Robert Ménard)针对移民问题向朱佩抛出了若干疑问,他认为法国的移民中有75%来自北非马格里布(Maghreb)和土耳其。
 
另外法国每年的移民中有40%来自和外籍人士结婚的家庭团聚。但是朱佩用实际数据阐明了自己的看法,他举例说,2013年法国接纳的欧盟以外移民约20.5万,其中不到一半是因为家庭原因来到法国的,但这其中只有一小部分是因为家庭团聚而落地法国的。朱佩的这些说法也都符合内政部的相关数据。另外梅纳尔提出的75%的北非和土耳其移民的说法也和实际数字相差很多。统计局数据显示,2012年来法国的这些地区的移民数量仅仅占移民总数的19%,并且这个数字和多年前相比是在缩减的。
 
尽管如此,朱佩还是很认真地针对家庭团聚政策给出了自己的观点。他给家庭团聚签证限定了三个基本条件:首先在审核收入过程中不能把社会补助金也算进去,仅看工资收入;其次是工资在申请家庭团聚时要上涨20%;最后要求申请家庭团聚的家庭成员中至少有一个人在法国连续居住两年以上才行。换句话总结,也就是说朱佩如果当选法国总统,他的移民政策将更加收紧。
 
共和党中朱佩并不是唯一一位即将参选11月20日和27日两天的右翼初选的参选人,除了他之外还有前总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)以及另一位前总理菲永(François Fillon)等人,而朱佩是目前党内支持率最高的一位。
 
萨科齐在三周前刚刚坐过朱佩的位置与两位主持人唇枪舌战过一番。但与萨科齐访谈不同的是,朱佩这次做客电视二台的政论节目中多了几位嘉宾,除了代表极右翼的梅纳尔之外,还有南希市(Nancy)少儿法庭主席尼克拉(Fabienne Nicolas),甚至还有因银行诈骗案,于2008年被起诉的法国兴业银行(SG)前任操盘手凯维埃尔(Jérôme Kerviel)也作为神秘嘉宾向朱佩提出了金融领域的相关问题。
 
朱佩在访谈中表示,自己如果真的输掉11月中下旬的右翼初选的话,那么他会支持萨科齐。但同时他也直言不讳地说,如果萨科齐想赢,他唯有去争取极右派的选票,否则希望将会很渺茫。