多名中国光伏业界人士在德国被捕

今年5月中旬在慕尼黑举办的国际太阳能展览会（INTERSOLAR）上，两名来参展的中国公民因涉嫌规避太阳能组件进口欧盟的最低限价和逃税，被德国海关的便衣警察逮捕。德国检察官向媒体《光伏杂志》（pv magazine）证实，还有另外一名中国光伏企业高管，因类似理由也在5月于德国被捕。

德国政府这次的抓捕行动震动了中国光伏产业，导致国内一波光伏业高管的辞职潮。

根据德国《明镜》周刊的报导，在INTERSOLAR展会上被逮捕的其中一名中国人，是现年28岁的Y先生，他是浙江玉环富瑞能源公司（Sunpro Power Co., Ltd.）的经理，之前曾任职于浙江贝立德能源科技有限公司（BLD Solar)。

今年5月中旬在慕尼黑举办的国际太阳能展览会上，两名中国光伏业界人士被捕。（AFP/Getty Images）/ 手铐（123RF）

欧盟对中国光伏产品实施“双反”长达5年

2012年7月，以德国SolarWorld公司（已于2017年申请破产）为首的欧洲光伏制造商联盟(EUProSun)，针对中国光伏制造商的倾销行为向欧盟委员会提起诉讼。后来欧盟委员会调查认定中国光伏产品通过国家政策补贴，销售价格低于欧洲市场成本价的88%。

为打击中国太阳能光伏产品利用“政策补贴”对欧洲市场“低价倾销”的不公平贸易行为，欧盟从2013年6月至2018年9月对中国光伏产品征收反倾销关税，并实施“反补贴”的最低进口限价政策。

中国规避欧盟“双反”的变通之计

和Y先生有关的调查始于2016年，当时一家位于奥格斯堡（Augsburg）的公司购买了来自印度的太阳能组件，但收到货之后却发现产品上面贴着中国公司的标签。这家德国公司后来向海关举报，调查人员怀疑其供应商违反了针对中国光伏产品的反倾销条例，于是展开全面监控和调查。

调查人员发现，一家设立在汉堡某公寓住宅的公司Saronic (EU) Power Tech GmbH，以稍高于欧盟所规定最低限价进口中国光伏产品，货物一旦通过清关程序，就转卖给注册在欧盟境内避税天堂马恩岛（Isle of Man）的空壳公司，该公司随后再以比进口限价更低的价格向德国买家出售货物。

通过这种方式，汉堡Saronic公司自2015年9月起，在一年内进口的太阳能组件价值超过5600万欧元。被捕的Y先生就是当初主导这类交易的中方代表。

在他今年被捕后不久，涉案的其他两人，汉堡Saronic公司的负责人和一位职员于6月初，因为商业走私和逃税等罪名，被奥格斯堡地方法院判处3年8个月和2年5个月的监禁。Y先生也将面临数年监禁的处罚。

除了上述方式，中国公司还会通过第三地转运并以新的原始凭证进口至欧洲，这也增加了海关的稽核难度。实施了5年的欧盟反倾销措施，虽然在表面上降低了来自中国的光伏产品，最终并没有成功挽救欧洲的光伏制造业。