西班牙人口下降 或引入移民弥补劳动力

西班牙人口下降的问题日趋严重。为此西班牙政府或将引入移民以弥补劳动力。

联合国预测，由于低出生率和老龄化，劳动适龄人口将在未来三十年从目前的三分之二（约65%）下降到50%。

华盛顿全球发展中心研究员查尔斯•肯尼（Charles Kenny）表示，为了保持同样的经济增长率，该国在此期间可能需要近700万的移民劳动力。

移民缓解人口减少问题

根据西班牙国家统计局（INE）的最新数据，65岁以上的人现在占西班牙公民的近20%。预测表明，50年内这一比例将达到30%，因为三分之一的人将退休。自2015年以来，西班牙出生的人口同比下降，人口增长完全靠外国人增加。

目前，西国有550万移民居住，占总人口的11.4%。最多的移民种族依次是摩洛哥人（15.9%）、罗马尼亚人（12.3%）和哥伦比亚人（5%）。

移民通过两种方式缓解社会老龄化。一方面，新移民比西班牙人平均年龄低，相差七岁。根据劳动力调查，自2000年以来，西班牙16至55岁的工作年龄人口减少了超过230万。然而，外国人的数量增加了370万，这使得16至55岁的潜在劳动力增加了140万。

另一方面，移民的到来也有助于弥补出生人口的不足。与欧洲平均水平1.47相比，生育率在21世纪初达到了每名妇女至少1.13个孩子的水平。不过随着西班牙不断引入移民，出生率开始回升，目前已恢复到1.31。

在这方面，肯尼指出，在欠发达国家，通常由于婴儿死亡风险高，所以婴儿出生率也高。所以来自欠发达国家的移民，通常会选择生更多的孩子。

引入移民的关键

由于地理距离较近，肯尼还建议西班牙从非洲吸引移民。不过这一点存在一些争议。

事实上，来自最贫穷国家的移民发现自己从事的是技能最低的工作。根据2020年发布的最新监察员报告，十分之四的人从事初级和低薪职业，总体平均工资比西班牙人低56%。

他们工作的行业集中在酒店业、农业、建筑业和商业。但是即使是最低收入保障的工作，大多也都需要至少完成高中或高等教育。

许多来自非洲的移民不能像在法国那样很快融入西班牙当地的生活，由于语言和文化的差异，从小没有受到太多现代教育的他们，甚至很难在西班牙本地找到一份正常的工作。大量来自非洲的以难民身份留在西班牙的人只能靠“非法摆摊”、乞讨或政府救济为生。

因此如果希望引入移民维持目前的劳动力市场，那么需要对移民进行必要的筛选或教育支持，否则不但不能保持劳动力市场的活力，反而会增加国家的公共开支负担。

当然，优质移民进入西班牙结果可以对双方都有利。UGT和CCOO工会的几项研究表明，移民对西班牙社会的贡献总体是大的，不过西班牙在他们身上花费的成本却要低得多。例如，移民劳工贡献了10%的社会保障收入，不过只有0.9%的养老金总支出用于这部分移民人口。