法国大选 马克龙、勒庞治国纲领比对

在法国总统大选第一轮投票胜出的候选人马克龙（Emmanuel Macron）和国民联盟（RN）的勒庞（Marine Le Pen）已进入对决冲刺阶段。二人通过各自的竞选纲领，在就业、购买力、退休、健康、治安、移民、教育等重点话题上提出了各自社会愿景和治国理念。本次大选的第二轮投票将在4月24日举行。

购买力

健康危机和俄乌战争导致燃料、能源和食品价格飞速上涨，因此法国选民非常关注候选人提出的解决购买力的方案。

马克龙（Emmanuel MACRON）与勒庞（Marine LE PEN）
（ERIC FEFERBERG, JOEL SAGET/AFP via Getty Images）

马克龙希望利用限价来防止能源价格飙升；把公司支付给低收入员工的特殊奖金（目前为1000或2000欧元）增加两倍；把最低养老金提高到每月1100欧元。他还希望集中所有的社会福利，统一自动支付给符合条件的人。

勒庞宣布将完全取消100种生活必需品（面食、油、尿布等）的增值税（占价格的20%），并把汽油、天然气或燃油的增值税降至5.5%。她还希望把工资提高10%，承诺对采取此举的雇主免税，并把最低养老金提高到每月1000欧元。

就业与工作

马克龙希望恢复充分就业，以自动方式支付社会福利，如工资津贴、RSA、APL、家庭补助金等。他还提出以就业与否为条件，使每个人得到自己可获得的补助。

勒庞的方案强调“法国人就业优先”。这个做法意味着将需要通过修改宪法来“决定外国人的就业机会”，以及取消在法国超过一年不工作的外国人的居留。她还准备进一步完善扶持年轻人就业的计划，但前提是需要通过考试。

退休

在第二轮选举前，马克龙明确取消了之前提出的以积分为基础的退休制度，但仍希望将退休年龄推后，并考虑进行更广泛的改革。为了争取左翼选民的选票，马克龙表示对退休改革的“节奏和限度”持开放态度，而且退休年龄也可从之前提及的65岁改到64岁。他同时表示长期从事劳苦职业的人可以提早退休。

勒庞不希望推后法定62岁的退休年龄，而且想让20岁之前就开始工作，且有40年工龄的人在60岁即可退休。不过，两人并不是在所有退休问题上都互相对立。比如他们都希望提高最低全额养老金，并在通货膨胀时期给养老金领取者提供一定补贴。

防疫措施

马克龙表示如果疫情需要，会再次收紧防疫政策，重新启用疫苗通行证（pass vaccinal）。勒庞则表示不会强制接种疫苗及禁足。从疫情爆发以来，勒庞已在多个场合表明她不同意政府对健康危机的管理方式。她还宣布，如果自己在第二轮选举中获胜，将恢复在Covid-19危机期间因未接种疫苗而被解雇的1.5万名医护工作者就业。日前，她还在阿维尼翁的竞选会上还补充说，她将向这些医护工作者支付“被不公正地剥夺的”工资。

治安

在日常暴力事件与日俱增的背景下，马克龙经常被指出在治安方面缺乏作为。但他在此次竞选造势活动中强调了自己在保护女性和打击贩毒方面的成绩。另外，马克龙认为应更多地建立警民交流，使公民成为保证自身安全的核心参与者。他同时承诺为整顿治安提供更多资源，严厉打击恐怖主义、日常犯罪、家庭暴力和毒品贩卖。

勒庞在治安问题上表现地更有力度。她提出的主要方案包括废除不具约束力的惩罚（如法律提醒、社区公益服务），以监禁（即便是短期关押）或罚款来惩罚每个罪犯。她还提出废除减刑及自动调整刑罚的措施；授予警察法定自卫权；被定罪的外国人将被驱逐出境；街头骚扰者将被列入罪犯和性犯罪者档案。

勒庞在治安方面的具体措施分为13点，包括：1.围绕受害者制定治安和刑事政策；2.恢复执法机构的威严，重新向其赋予道义支持；3.改革判刑政策，快速有效地惩罚轻罪及重罪罪犯；4.有效地保护女性免受一切形式的侵害；5.通过实行短期监禁使违法者恢复理智；6.严惩针对军人、警务人员和公共服务人员的犯罪；7.结束未成年犯不用接受惩罚的现象；8.加强警察、宪兵和司法系统的物质资源，以及更好地协调国家和市长之间的互动；9.驱逐被定罪的外籍人士；10.驱逐没有居留许可的外籍人士；11.加强边防警察和海关的边境监控；12.铲除伊斯兰主义，包括打击伊斯兰主义意识形态和伊斯兰恐怖主义；13.加强国家情报机构。

移民

移民是两位总统候选人存在极端分歧的话题。马克龙希望通过欧洲边境和海岸警卫队（Frontex）的协助来限制非法移民。该警卫队旨在帮助欧盟和申根成员国保护欧盟自由流动区的外部边界。今年3月，马克龙也曾表示庇护申请被拒意味着申请人必须离开法国国境。

在移民问题上勒庞打算重新建立边境管制，严格授予庇护权，缩紧家庭团聚并废除按出生地获国籍的国籍法（Droit du sol）。非法进入法国将重新被认定为犯罪行为，任何非法移民都没有入籍的权利（特殊情况除外）。在就业或住房方面，将让法国人优先。

欧洲及国际问题

亲欧盟的马克龙认为欧盟是国防的解决方案，他提出加强申根区边界保护措施，并主张应该发展除北约外的欧洲战略自治，拥有一个作战总部、共同的投送部队以及共同的工业项目。马克龙认为欧盟也是诸多其它问题的解决方案，如共同负债以重振后疫情时代的经济，寻求27国能源自主以不再依赖俄国，寻求共同的外交政策等。但反对派指出，此举具有逐步削弱法国国家主权的危险。

然而对于勒庞来说，欧盟并不是解决问题的办法。不过与2017年竞选态度不同，勒庞不再提及法国脱欧或退出欧元区，而是主张让欧盟从内部转型，并认为“国家主权必须得到尊重”。另外，在国际议题上，勒庞倡议退出北约综合指挥部，建立独立国防，并呼吁北约和俄罗斯在俄乌战争一结束就达成战略和解。她还主张重新与美、俄、德、英等国开展新的对话。

教育

在教育方面，二人的差异并不显著，他们都计划增加法语和数学教学，将其列为不同年级的核心课程，但勒庞更强调历史课的重要性。二人也都希望增加教师工资。马克龙希望赋予学校更多的内部自主管理权，能自主聘请部分教师。勒庞提到要在中小学推行校服，对旷课和不文明行为加大惩罚力度。

医院

在疫情期间，医院床位的紧张程度曾成为法国人是否被禁足的条件。马克龙表示要多角度打击医疗不平等现象，加快部署各地区医疗机构合作系统。

而勒庞则表示，应中止关闭医院床位措施；废除大区卫生管理署，由大区区长管理医院；减少医院行政人员，增加医护人员。

能源

马克龙提倡通过创新减少能源消耗，到2050年将太阳能发电装机容量增加10倍，安装40吉瓦（GW）的海上风力发电，同时将陆上风力发电翻倍。建设六个第三代原子能反应堆（EPR），并启动另外八个第三代原子能反应堆研究，发展小型模块化反应堆行业。

而勒庞则希望确保法国能源独立，并降低法国人能源开销。停止风力发电，逐步拆除现有风电场，建造三个第三代原子能反应堆，并停止拆除费瑟奈姆（Fessenheim）核电站。退出欧洲电力市场，为法国人重新提供合理电价。