马克龙接受采访谈多项改革

发表:2022年11月13日
记者岳子霖报导

法国总统马克龙(Emmanuel Macron)于10月26日晚接受了法国电视2台(France 2)“事件”节目(L'évènement)的第二次采访,他从首次采访的国际形势转回国内视角,针对通货膨胀、政府财政、退休、移民改革等问题阐述了其第二任期的施政方向。尽管法国正面临多种危机,执政党也在政治上遭遇一定挫折,但马克龙再次表示将继续推动多项重大改革。

虽然马克龙在大选中成功获得连任,但之后执政党共和前进党(LREM)在立法选举中的表现并不出色,在国民议会中失去绝对多数席位,这使马克龙在第二任期的执政难度明显增加。最近,法国政府在一周内先后动用3次宪法49条第3条款来强推法案就被认为是最明显的例子。目前,法国社会虽然正逐渐走出疫情的阴霾,但俄乌战争的爆发使能源危机、通货膨胀等问题纷至沓来,一系列问题夹杂着各种社会矛盾所引起的抗议和罢工也频繁发生。

2022年10月26日法国总统马克龙(Emmanuel Macron )在接受法国记者和电视节目主持人鲁(Caroline Roux)在“事件”节目(L'évènement)采访中发言。(Ludovic MARIN/AFP via Getty Images)
2022年10月26日法国总统马克龙(Emmanuel Macron )在接受法国记者和电视节目主持人鲁(Caroline Roux)在“事件”节目(L'évènement)采访中发言。(Ludovic MARIN/AFP via Getty Images)

在这样的背景之下,这次电视采访,马克龙显然希望通过明确表达自己第二任期的政纲,特别是对于延迟退休年龄等争议较大的改革内容来阐述必须推进的理由,以赢得更多法国人的支持。他在采访结束时总结说:“我的(第二任期执政)方向就是一个更强大的法国,使其更公正、更和平。”

购买力和高通货膨胀

能源危机及高通胀带来的购买力下降,无疑是法国人最关心的内容之一。据《世界报》报导,2022年上半年天然气平均价格比2021年同期上涨了22%。根据法国国家统计局(Insee),法国10月份的消费价格膨胀加速,同比上涨了6.2%。

到目前为止,尽管能源的市场价格暴涨,但法国政府冻结电和天然气价格的措施,让法国家庭使用能源的价格没有受到太大影响。不过完全使用公共财政补差价的做法显然不能没有限制,因此政府也决定从明年开始取消这项冻结政策。

马克龙证实,明年初电和天然气的价格将上涨15%。他同时也表示,如果没有政府财政上的补贴,这个涨幅将超过100%。

马克龙还表示法国政府将给予地方政府以及中小企业相应的用电补贴,保证价格合理。同时政府也会向中等规模的企业和大集团设立相关的补助政策。

公共财政

在被问到政府使用宪法49条第3条款,不经过议会投票就强行通过财政预算法案时,马克龙表示这是正确的做法。他认为这一做法可以避免来自反对党派的几十亿欧元且作用不大的支出。

马克龙也为预算法案所服务的经济战略做出辩护,并表示这是一个严谨的法欧宏观经济战略。他说:“明年我们的财政赤字将达到国内生产总值(PIB)的5%,但我们在此背后拥有战略:一方面我们会稳定财政支出,从这个5年任期内开始偿还我们的债务;另一方面我们会支持经济增长,并创造更多就业。我们的战略目标就是充分就业,这就是为什么我们要推动劳动力市场和退休政策的改革,并且降低税收。”

马克龙同时强调:不能为所欲为:“这就是为什么我们需要一个真正的战略,使我们的公共开支更加有效,做出实质的选择,如在健康领域和教育领域投资,并知道如何认真地资助这些领域。”

退休改革

马克龙早在其第一任期疫情前就提出了关于退休改革政策,但引起了社会的强烈反弹。介于法国部分职业的特殊性和历史性,法国政府与不同工会、商会间拉锯式的商讨让改革举步维艰。

即便如此,马克龙仍重申了必须推行这项改革的理由:“如果我们想继续保持我们的社会保障模式,退休改革必不可少。”法国政府的目标是从2023年夏天开始,采取渐进方式,每年把法定退休年龄往后推4个月。从目前的62岁退休,直到2031年的65岁退休。尽管这项改革并不受欢迎,但马克龙却态度坚定,也没有给出太多妥协的空间。

解决医疗资源不足

马克龙在采访时谈到了法国一些地区仍存在医疗资源不足的问题。他认为有必要提高医疗工作者的工资,以使这些岗位更具吸引力。他还希望将更多的责任下放给其他卫生专业人员,以减轻医生的负担。

同时,为了鼓励退休医生继续执业,马克龙表示:“他们可以选择退休,如果想继续工作,从退休的第一天起,这些医生可以保留现有的工薪,并不再需要继续支付的退休分摊金。”马克龙也呼吁已经退休的“老医生”重新回归,据悉法国25%的全科医生(Médecins généralistes)年龄在60岁以上。法国卫生部长布劳恩(François Braun)也表示政府将免除重返工作岗位医生一年的退休分摊金。据悉,医生行业的就业短缺将至少持续到2030年。

移民

在移民方面,马克龙指出希望通过一项新的法律来收紧规则,以更好地打击非法移民。他也表示,虽然发生犯罪的地区往往也是非法移民高度集中的地方,但永远不会把移民和治安问题直接建立联系。