法兰西岛计划建27个中心级城市

发表:2023年04月17日
记者周晓天报导

4月3日,法兰西岛大区主席佩克莱斯(Valérie Pécresse)公布了2040年《法兰西岛大区总体规划》(Schéma directeur de la région Île-de-France Environnemental,简称SDRIF-E)。该计划的主要目标是,在巴黎周围创建27个中心级城市,建立一个全新的、平衡发展的大区。

佩克莱斯指出,法兰西岛大区未来面临四项挑战。首先是多年来的超级城市化发展已经显示出其局限性,位于大区中心的巴黎和周边地区存在巨大鸿沟,未来必须改变这种模式,实现大区内各个地区的平衡发展。其次是解决全球变暖对生活和经济造成的负面影响。再次是对大区进行再工业化发展,减少对世界其它地区的高度依赖。最后是疫情以来,人们的生活方式发生了很大改变,大区需要通过发展更人性化的生活方式,来增加本地的吸引力。

法兰西岛地图(123RF)
法兰西岛地图(123RF)

佩克莱斯还表示,她希望把法兰西岛建设成一个拥有多个城市中心的大区,发展近距离经济,强调生活质量。她提倡打破地铁、工作、休息三点一线的生活方式,缩短通勤时间,改变郊区只是“宿舍”的现状。她表示,大区希望打造出兼具经济吸引力、卓越性和乡村式生活的全新人性化城市。

为实现这一目标,法兰西岛大区划定了包括凡尔赛(Versailles)、克雷泰伊(Créteil)和鲁瓦西(Roissy)在内的27个城市中心区以及112个中心地带,将整个大区连成一片,从而把就业、服务、商业等项目集中起来。这27个中心级城市分布在以下八个省,可拥有更多的规划权,可建造更多的建筑:

• 巴黎(75省)
•塞纳-马恩省(Seine-et-Marne):讷穆尔(Nemours)、蒙特罗(Montereau)、枫丹白露(Fontainebleau)、普罗万(Provins)、默伦(Melun)、塞纳尔(Sénart)、库洛米耶(Coulommiers)、欧洲谷(Val-d'Europe)、莫城(Meaux)
•伊夫林省(Yvelines):芒特拉若利(Mantes-la-Jolie)、朗布依埃(Rambouillet)、圣康坦(Saint-Quentin)、凡尔赛(Versailles)
•埃松省(Essonne):埃唐普(Étampes)、埃夫里-库尔库罗讷(Évry-Courcouronnes)、奥尔日河畔萨维尼(Savigny-sur-Orge)和莫朗日斯(Morangis)附近的两个地区
•上塞纳省(Hauts-de-Seine):楠泰尔(Nanterre)、拉德芳斯(La Défense)、塞纳河谷(Val-de-Seine)
•塞纳-圣但尼省(Seine-Saint-Denis):圣但尼(Saint-Denis)、博比尼(Bobigny)
• 马恩河谷省(Val-de-Marne):克雷泰伊(Créteil)
•瓦兹河谷省(Val-d'Oise):塞尔吉-蓬图瓦兹(Cergy-Pontoise)、佩尔桑-博蒙(Persan-Beaumont)、阿让特伊(Argenteuil)、鲁瓦西(Roissy)。 

每年提供70000套住房

这些指定城市须履行义务,建设公共设施和住房,实现在家附近即可“工作、子女教育、娱乐、学习和运动”等需求。

法兰西岛大区计划维持2010年制定的大区目标,每年建造70000套住房,其中三分之二为低价住房,包括社会福利房、限定房租的出租房或价格受控的经济适用房。

大区还希望实现不同阶层和社会群体的融合,并努力将旧商业园区的办公室转化为住房。

这种分散化发展的另一个目的是减少通勤需求,新的中心级城市将通过公共交通的进一步发展相互连接。据悉到2040年,新增交通线路将达到656公里。

例如,未来的19号线将连接楠泰尔(Nanterre)、阿让特伊(Argenteuil)和圣丹尼(Saint-Denis)另外,还现有地铁还将进行大规模扩建,如1号线将延伸到丰特奈谷(Val-de-Fontenay)、7号线延伸到德朗西(Drancy)、10号线延伸到塞纳河畔伊夫里(Ivry-sur-Seine)、14号线在奥利(Orly)和莫朗日斯(Morangis)增加延长线。此外,马恩河谷省还计划建造省内空中缆车。

随着大巴黎快线(Grand Paris Express)的发展,公路网络也有所改进,为公交车出行和拼车提供更多空间。与此同时,法兰西岛大区还将开发渡轮和法兰西岛自行车网络,进一步完善大区交通服务。

佩克莱斯借鉴巴黎市长伊达尔戈(Anne Hidalgo)提倡的“十五分钟的城市”(Ville du quart d'heure,意思是十五分钟行程范围内应有尽有)这一理念,补充道:“我们的目标是打造二十分钟的大区(Région des 20 minutes)。”她表示,大区的目标是在内郊和外郊建立新的中心级城市,把车站、住房、工作、商店和公共服务集中在一起,方便人们在离家更近的地方工作,减少通勤时间。

除了平衡大区发展,《法兰西岛大区环境总体规划》还涉及可调整用途的建筑物(Bâtiments réversibles)及再工业化(Réindustrialisation)等主题。该规划书希望未来的建筑物能改变用途(住房、办公室、商业场所等),并融入木材等更多的生态型生物材料。大区还将保护3.8万公顷受城市化发展威胁的农业用地,把28000公顷地块用于“再工业化”,其中600公顷将用来建造新的工业基站。

《法兰西岛大区总体规划》是确定法兰西岛地区2040年前规划和发展框架的文件,主要分为控制城市化进程、发展大区生产主权、重新把大自然作为大区项目重点这三方面内容。它是用来规范大区发展的长期计划,该计划需在2024年初启动公众调​​查之前提交给大区民选官员,以便在2024年底由法国最高行政法院(Conseil d'Etat)批准。