北约在德国举行 史上最大规模空军演习

北约计划在6月12日至6月23日期间在欧洲范围内进行一次大规模空军演习。本次演习被命名为“空中卫士23”（Air Defender 23），计划将有25个北约国家派出的10,000名士兵和250架军用飞机参与，其中190架为战斗机。

德国联邦国防部长皮斯托里斯（Boris Pistorius）称，这是自北约成立以来最大规模的空军部署演习。据德国军方的说法，将模拟所谓的“第5条援助情景”，即假定一个或多个北约伙伴受到攻击而其它联盟伙伴提供援助的情况，场景包括打击无人机和巡航导弹、保护城市、机场和海港以及地面部队的直接支援。

美国空军F-15C鹰式战斗机（Rob Schleiffert/Wikipedia./CC BY-SA 2.0）

本次军演是五年前由德国牵头向美国提起的，原本计划的规模比现在小得多。当时的导火索是俄罗斯吞并乌克兰克里米亚。在俄乌战争延绵一年后，北约各国决定扩大规模，意在以此向普京展示北约的空中军事实力和防御领土的决心。

本次演习大部分由德国主导，飞行演练区域大部分在德国境内，分别在德国北部和北海部分地区以及德国东部和南部部分地区的三个空域进行。演习期间，25个国家的军事力量都会驻扎在德国北部石荷州与丹麦边界的附近地区。

由于德国的人口居住密度较大，为了尽量减小空军演练对平民产生的影响，比如噪声和民航班机晚点，演练将仅在白天和工作日进行，每日轮流使用三个预定空域中的一个。大部分飞行练习将在2500米到1万米的高空进行。

仅有一个空域被计划在10点到14点之间进行低空飞行演练，这个区域大约位于梅前州东部到波罗的海的上空，覆盖了梅前州、柏林、勃兰登堡州的一部分、莱比锡和德累斯顿之间的一大片区域。低空飞行时噪声会非常大，但德国军方表示这次演习对平民没有危险。

德国空军和美国国民警卫队称会将对民航的影响缩减到最小，然而空中交通管制联盟（GdF）和ADV机场协会预计，这两周内会出现大量航班延误，甚至取消，呼吁乘客在安排行程的时候务必做好准备。 

因为演习规模波及整个欧洲领空，民航班机经常安排同一架飞机在一天内飞往多个机场，若一个航班出现延误，就会波及到这一天中的后续的所有航班。况且军事演习的安排是保密的，还会临时变动。一般来说，军用航空的优先级高于民用航空，所以民航必须随时无条件配合军方的行动，因此无法对其航班的延误或取消做出预测，导致民航无法提前对乘客发布确切的延误信息。

作为乘客必须要知道的是，军演与自然灾害、恶劣天气、战争、恐袭一样，属于不可抗力事件。如果航班延误或取消归咎于不可抗力事件的话，按照法律规定，航空公司对此不具有提供赔偿的义务。在航班取消的情况下，乘客有权要求退还机票或重新预订下一个航班，如果由于延误导致乘客需要过夜的话，有权要求航空公司提供旅馆住宿。

为了尽量减少民航延误，航空管制当局批准，在军演期间将视情况放松午夜12点到凌晨5点的飞行禁令。也就是说，如果有航班被延误到凌晨1点，仍有可能获准起飞。因为有些飞机要在前一天晚上禁飞前赶到计划第二天一早出发的机场，才能准时起飞。国防部长皮斯托瑞斯认为这会大大缓解军演对民航的负面影响。