欧盟区内致力在2015年前加速难民申请受理及审批程序

继女中学生李奥纳达事件后，为了避免此类事件再次发生，法国内政部承诺将实行一系列针对难民申请程序的改革措施，具体为缩短对难民申请受理和审批的时间。目前，处理难民申请材料平均时间为20个月左右，而改革计划将此过程缩短至9个月左右。

 

同时，改革还包括限制难民申请被拒绝后多种形式的上诉，在一份2013年四月的调查报告中，法国行政审查总局、国家财政稽核总局以及社会事务调查总局提出了一套理想的改革方案。具体为难民申请人需要在其进入法国境内起三个月内向相关政府部门提出并递交难民申请，否则，其申请程序不能被优先受理同时在等待结果的过程中不能享有临时补助金；此外难民申请人在递交申请到被告知首次前往警察局约会的过程时间也将缩短，至多15天。

 

为了加速难民申请受理和审批程序，上文提及的报告连同几位法官建议向难民申请人自动提供法律援助，即，由国家出钱为申请人聘请律师。

鉴于每个案子将会被支付400欧的费用，在一些申请人聚集的城市如里昂、雷恩和巴黎，为了减轻当地法院的申请压力，计划将申请人的法律援助申请分散到法国的其它地区，即使没有当事人的同意，但目前这项改革计划还无法实施。

 

在法国计划改革难民申请程序的同时，欧盟于2013年6月29日发表了四项新指令，其中包括《难民申请程序》的新指令，新指令将会在2015年7月前下达至各欧盟成员国。欧盟下达的有关《难民申请程序》的新指令中提出，引入难民申请人面试系统，此过程需要一位律师在场，同时将会被录音。一项有关《难民资格》的指令中要求法官在作出最终决定前，需要谨慎考量；出于国际保护，法官在作出裁量的同时须解释其同意或是拒绝的理由。最后，有关《遣返》的新指令则对将难民申请被拒的当事人送回原属国作出具体规定。