国会开幕大典 英国女王戴皇冠致辞

【记者李静柔综合报导】5月18日，英国女王伊丽莎白二世出席国会新会期开幕仪式，在上议院发表演讲，公布政府的施政纲领与立法提案，其中包括全民医疗保健服务系统（NHS）、监狱改革、教育改革、数字经济和先进科技等等。英国上议院和下议院的议员齐聚一堂，恭听女王的致辞，标志着新一届国会会期的正式开始。英国国会开幕典礼庄严大气，意义非凡。


伦敦5月18日，英国女王伊丽莎白二世在上议院国会开幕大典上致辞。（Getty Images)
 

在皇家骑兵卫队的护送下，英国女王和菲利普亲王从白金汉宫出发，乘坐金色马车抵达威斯敏斯特宫，经由一年只开一次的王室专用入口进入国会大厦。象征着女王国家权力的帝国王冠由马车从伦敦塔专程运送而来，镶着2868颗钻石，273颗珍珠，17颗蓝宝石，11颗绿宝石与5颗红宝石，尽显奢华与尊贵。女王在这里戴上帝国王冠参加典礼。女王和丈夫菲利普亲王牵手走进上议院议事厅时，在场的所有人士必须站立恭候，待女王登上御座后发出指令“诸卿各坐其位”（My Lords, pray be seated）后方可入座。
 

这时女王让掌礼大臣下令召唤下议院议员。黑杖传令官来到下议院大门口，大门会被紧闭，象征王室代表不能干预下议院辩论的权利。传令官用黑杖大敲三次，下议院的大门方可打开。走在最前面的是下议院议长，下议院的议员们全部进场后，氛围立即变得庄严肃穆，全体集体向女王鞠躬致意。
 

女王照例在仪式上发表演讲，演讲稿由政府内阁提前拟定，交由女王签署。内阁通常也会利用这一机会向女王禀告来年外国元首访英的计划，以及女王将到海外进行国事访问的行程。女王以中立的态度，宣读了政府未来一年的施政方针，演讲时间大约10分钟左右。一些立法提案希望得到来年国会的批准，女王的致辞拉开了议员们辩论的序幕。菲利普亲王、王位第一继承人查尔斯王子与夫人卡米拉都在旁陪同倾听。
 

国会开幕大典的传统
 

英国国会开幕大典是英国一项历史悠久的传统，可以追溯到16世纪。今年是女王第63次在开幕典礼上致辞。女王伊丽莎白二世自1952年登基以来，几乎每年都出席国会开幕大典，只有在1959年怀胎安德鲁王子时和在1963年怀胎爱德华王子时例外。国会开幕大典一些传统的仪式至今保留。
 

大典开始前，女王的王室士兵们穿上特殊的鞋履，带上特殊的帽子，拿住蜡烛灯在国会大楼的地窖里巡视一圈，以防止有人策动阴谋企图炸死女王。1605年，一群天主教极端分子在地窖里放置炸药，密谋炸死詹姆斯一世。虽然阴谋最终没有得逞，但是巡察地窖就成为了每届大典开始前的例行公事。
 

还有女王离开王宫前往国会前，要有一名下议院的议员留在白金汉宫，作为“人质”，以免国会谋害女王。 
 

国会开幕大典都在上议院举行。1642年，英王查理一世闯入下议院，企图逮捕几名议员，但下议院议长公然抗旨，逮捕行动以失败告终。从此以后，英国君王都被拒绝进入下议院。
 

女王致辞要点
 

女王宣读的政府施政方针的要点包括以下内容。来英的移民和游客将被全民医疗保健服务系统收费服务，收紧居留的政策意味着从欧洲经济体地区来英的人士较少有机会获得免费的医疗服务。
 

就家庭和教育而言，加快领养儿童的申请程序，地方政府和学校有责任为领养儿童提供良好的教育。新的社会工作者监管机构将致力于人员的专业培训和职业标准的提升。
 

政府的目标是将所有的学校都转型为学院身份，学校将有更多的自主权。虽然不是强制执行的硬性规定，但表现不佳的学校将从无力的地方政府手中拿回，转型为学院体制。改善学校是校长的责任，不是地方政府的责任。学校对开除的学生也有一定的教育责任。政府还计划开启新一轮对全国学校的资助计划。
 

在高等教育领域，为新建大学铺平道路，并帮助现有提供高等教育的机构获得大学资格。新的教学架构将优化教学质量，提升教学标准。英国的大学要求公开招生种族、性别和社会经济背景的详细数据。
 

提案希望对监狱制度进行改革，允许更多危险性较低的囚犯平日可以如常外出工作，以社区服务代替铁窗囚禁，到周末才返回监狱服刑。令监狱成为一个提供教育与工作的有意义的地方，继而减低罪犯重蹈覆辙的几率，令社会和公众更为安全。这是英国从维多利亚时代以来，超过一个世纪中最重大的变革。

 

六所监狱将会被进行试点改革，包括英国最大的旺兹沃恩监狱。在预算、运作和管理上监狱都有更大的自主权，预料到年底会有五千名囚犯可以行动更加自由，但他们必须配戴有GPS卫星定位的追踪器。有关技术会于九月先在八个警区试行。监狱还将组织囚犯学习使用电子智能产品，允许他们通过网络与家人沟通。
 

女王演讲的另一个重点是先进的高科技项目，包括无人驾驶汽车，无人驾驶飞机和英国第一个商业宇航中心等等。这些先进的科技对国家经济十分重要，也将创造更多的就业机会。
 

关于无人驾驶汽车的相关立法将向公众宣布，目前，无人驾驶汽车市场正以每年16%的速度增长。另外宇航中心也是政府计划的一部分，将在本届议会结束之前开始建造。一些备选地点计划被用来发射商业卫星，或者带领旅客进入太空，将为英国的航天事业带来相当可观的收入。
 

其它方面的提案还包括，每个家庭都有法定的权利享有高速宽带，宽带服务出现故障，民众有权利获得自动补偿。网络公司发放促销垃圾邮件之前必须事先取得同意，违规将被罚款。采取有力措施确保客户可以自由选择转换银行和能源供应商。加速对能源公司竞争的调查，并给予监管机构更多的权利。地方政府和当选的市长对本地的公交服务共同承担责任，运营公司要求利用应用程序分享路线、票价和时间表等数据。