外界放风取消常委制建立总统制 栗战书讲话曝光 涉一重大问题

【记者夏妍综合报导】近日，中办主任栗战书对中直机关官员讲话曝光，在讲话中，栗战书提出要维护“习核心”。事实上今年以来，大陆十几个地方高层领导先后表态拥护“习核心”，同时当局不断放风取消常委制，建立总统制。

“核心”被视为在中共内部具备绝对权威。

习近平(右)与栗战书(左)(Getty Images)

8月10日，微信公号“北京论坛”透露，身兼中央直属机关工委书记的栗战书6月29日在中直机关一次大会上喊出“习核心”。

还包括要增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），并强调，要坚决维护以习近平为总书记的中央这个核心，维护习近平总书记这一核心。

大陆多个省市高层表态拥护“习核心”

2016新年以来，大陆多个省市高层表态拥护“习核心”。

今年1月8日，天津市委代理书记黄兴国在市委常委会议上，率先喊出要向习近平“看齐”，维护习“这个核心”。1月11日到15日，四川省委书记王东明、安徽省委书记王学军、广西省委书记彭清华、湖北省委书记李鸿忠等4人，也先后喊出“习核心”，向习“看齐”。

随后，还有多个省市的书记先后跟随表态，声称要“增强核心意识”、“看齐意识”，与习近平保持“高度一致”。

自由亚洲电台7月28日发表的高新的文章披露，在一月底的那次政治局全体会议上，习近平提出了增强“核心意识”和“看齐意识”之后，政治局全体成员立即逐个表态，声称政治局委员和书记处书记更要增强对总书记的“核心意识”，自觉、主动地向总书记“看齐”。

1月31日，消息人士牛泪在海外发表评论文章《习近平核心》。文章说，习近平核心地位已经在中南海高层形成共识。如果不出意外，最迟不超过“十九大”，当局就会正式确立“以习近平为核心”的领导地位。

外界放风取消常委制建立总统制

在中共高层表态拥护“习核心”的同时，习近平阵营还不断释放取消常委制、建立总统制的信号。

据《亚洲周刊》引述接近中共高层的人士透露，只要在“北戴河会议”上，习近平如果能顶住来自各方的角力干扰，强势主导人事布局，那今秋的六中全会，乃至明年的“十九大”，习当局有外人难以想像的变革，取消政治局常委制，破除“七上八下”年龄划线规则，废除隔代指定接班人的做法都会循序推进。

今年3月，中国国家行政学院教授汪玉凯接受外媒采访时提到，中国未来可以由国家主席制变为总统制。他认为形式并不是最主要的问题，关键是制度设计的科学性和合理性。即使中国的政治体制变为总统制，从目前中国的政治生态看，必须是“系统性改革”。

4月下旬，海外中文媒体传出消息称，习近平不想在“十九大”上指定自己的“接班人”。

美国纽约城市大学政治学教授夏明表示，以前共产党专制体制中，行政首长委派更接近议会制或内阁制，实际最高权力完全掌握在共产党手中。习近平正在向接近总统制的方向走，对中国政体作出较大改变。

7月11日《凤凰博报》刊发访谈文章，体制内专家、国家行政学院教授汪玉凯第二次公开提总统制。他说，中国也可以借鉴总统制的一些制度形式，总统制也是可以考虑的选项之一。如果在中国实行总统制，不只是变动一个岗位，即把国家主席变成总统这么简单，而应该是一个系统性改革，要从国家元首、政府首脑的职责权限、政治体制、司法体制、行政体制等多个方面，进行系统化设计。

汪玉凯分析说，现在中共的国家主席，属于虚位元首。如果总统成为拥有国家实权的元首，随之必将带来一系列其它政治体系内部的调整，比如所涉及到的党的体系、行政体系、立法体系，司法体系等，这些与元首变更的关系都比较大。

清华大学社会学系教授、博士生导师孙立平曾刊文称，中共的“集体领导制”导致内斗不止，并提出最有效的体制是代理关系明确前提下的首长负责制。

7月底，北京大学法学院知名教授贺卫方在台湾表示，在中国法律界有一种修改宪法的议论，有人提出改成“总统制”，习近平担任第一任总统等提议。

关键词