能源政策大变遭众多投资方起诉 西班牙输掉首个国际仲裁案
【记者刘真编译报导】据《国家报》5月18日消息，西班牙政府因为再生能源补贴缩减而遭诉于国际仲裁，世界银行国际投资争端解决中心于近期做出有利于投资方的判决，要求西班牙政府支付英国太阳能设备厂艾泽基础设施有限公司及其子公司卢森堡太阳能共计1.28亿欧元的巨额赔款及利息。这次西班牙政府“首战”的失败恐对之后相关的诉讼案造成十分不利的影响。
据国际能源署（IEA）数据显示，2011年，西班牙对再生能源投入的补贴几乎占到全世界总补贴额度的十分之一，然而当拉霍伊在2011年底上台后，情况发生了变化。
当时西班牙的经济危机愈演愈烈，财政赤字问题十分严重。当局为了减少公共支出，决定削减对能源业的补贴，并于2013年起将能源税上调至7%。这一系列的举措使得能源投资产业的运营成本大幅上升，甚至已超出盈利底线。
可再生能源之一的风力发电（Getty Images）
可再生能源之一的风力发电（Getty Images）
传统电力公司可以通过提高电价来抵消成本压力，但是对于许多外国的新能源投资者却没有可以减少损失的办法。众多海外投资者认为这是十分不公平的政策，违反了西国已经签署的《能源宪章条约》第10条。
对此，这次仲裁案的原告方艾泽基础设施有限公司（EISER Infrastructure Partners）的海默•赫克（Jaime Hector）说：“对于主要依靠政府支持的可再生能源产业来说，目前的政府行为让新的投资行为基本不可能落地。”
出师不利 输掉国际仲裁案
不知是拉霍伊当局从始至终都没有把投资方放在眼里，还是确实没有能力解决好这件事情，在这场仲裁案中，西班牙可谓是节节败退。
2013年12月，艾泽通过世界银行国际投资争端解决中心（ICSID）向西班牙政府提起诉讼，要求赔偿。西班牙政府一度希望法院驳回艾泽的索赔要求，声称艾泽不符合要求，应当先试图协商解决，等待三个月无结果后才能申请仲裁。
但是法庭驳回了这一说法，因为艾泽早在2013年4月就曾写过一封英文信件给拉霍伊，然而收到的唯一回复是“使用西班牙官方语言”。随后，在同年5和7月，艾泽又按照要求先后写信给拉霍伊，希望问题得以友好解决，但并未收到任何回复。无奈之下，艾泽最终提起上诉。
然而，在前后几次的庭审过程中，西班牙政府派出的证人说出的证词前后矛盾，专家们的说法没有任何说服力，而律师更是自乱阵脚，不断地更换着“防御策略”。最后，ICSID的三位仲裁员判决西班牙政府败诉，并要求赔偿1.28亿欧元。
目前在ICSID仍有26个因能源补贴缩减而被诉讼但尚未解决的仲裁案，这次西班牙政府“首战”的失败恐对之后的案子造成十分不利的影响。
