对中兴、华为出手 中、美意识形态之争 华为遭遇美国刑事调查

【记者岳超综合报导】据美国《华尔街日报》报道，美国司法部正在调查华为公司是否违反向伊朗禁运的有关制裁。报道称，如果调查人员认定华为有意违反美国出口法律，华为可能面临额外的刑事处罚，强制执行公司监控或对可能涉嫌参与非法活动的个人提起公诉。但与此同时，报道也表示，目前还不清楚美国政府的调查具体指向哪个方面，以及进展到何种程度。
 

另据报道，美国司法部的调查是由辖下的联邦调查局（FBI）进行，属于刑事调查。中国有分析指这意味着华为可能面临额外的“刑事处罚”，比起早前中兴受到美国商务部的行政处罚更为严重。


(AFP/Getty Images)

 

路透社的报道说，纽约联邦检察官至少从去年起就对华为进行了类似调查。目前，外界尚不清楚美司法部的调查进展到何种程度，以及联邦探员对华为的具体指控。据澎博的报道指出，FBI的探员在本年初，已经开始调查华为过往的交易纪录，以调查华为是否违反禁止向伊朗出售产品的制裁。而美国商务部与财政部外国资产管制办公室（OFAC）2016年曾向华为发出行政传票，寻求有关华为是否向叙利亚、伊朗和朝鲜等流氓国家发送美国技术的讯息。
 

华为的发言人拒绝对此置评。据悉，针对外媒有关“美国将调查华为”的报道，华为公司在4月26日发表声明称，华为遵守其开展业务的国家的所有适用法律和监管规定，包括适用的联合国、美国和欧盟关于出口管制和制裁的法律与监管规定。
 

另据英国《金融时报》4月27日的报道说，全球最大智能手机制造商之一华为技术有限公司，在定价前几分钟，不同寻常的叫停发行一笔5亿欧元的债券。华为表示：“尽管在欧元债券的询价过程中得到热烈响应，我们还是决定暂停发行欧元债券”。但华为没有解释原因。一些投资者猜测，华为撤销债券发行是希望买家，免受其遭调查对证券价格产生的影响。
 

面临双重刑事调查  华为表现淡定？
 

在美国司法部、FBI两个部门对华为公司进行刑事调查的消息公开后，华为在美国上市的供应商股价纷纷大跌。美股首当其冲，美国半导体公司股价纷纷下挫，Inphi跌11.81%，NeoPhotonics跌6.7%，美国知名芯片制造商英伟达、AMD、高通等股价悉数下跌，延续了美国科技股最近集体暴跌的颓势。随后又波及港股，港股上市公司中国软件国际、舜宇光学、瑞声科技、比亚迪电子等华为概念股纷纷下挫。其中，中国软件国际开盘大跌，最终收盘于每股5.57港元，当日跌幅达到15.86%。此前有券商研报数据显示，中国软件国际约一半的营收来自华为。而在A股市场上，与华为有合作关系的上市公司也是应声急挫。据不完全统计，在A股市场，华为在通信设备、企业网络、手机业务上的供应商和合作伙伴涉及几十家公司。
 

另有大陆媒体报道，华为目前对来自美国司法部、FBI的刑事调查表现“淡定”，因为华为在经历了美国长期的业务禁入之后，其业务在美国的市场份额均低于1%。华为将业务目标定位在全球。所以，美国政府单方面的经济制裁对华为的业务影响并不大。
 

另外，国内媒体表示，华为与中兴不同，向来低调做人，从不违规。美国司法部去年借中兴事件调查华为，但华为违规记录为0，因此不惧怕美国司法部和FBI的调查。
 

最主要的原因，大陆一些媒体坚持认为，美国政府并非一定要封杀中兴通讯，也不是刻意要打压华为，而是不希望美国企业在通信领域领先的地位受到挑战。根据美国无线通信行业协会CTIA）最新公布的报告，中国在全球5G“战力榜”上不仅入选第一梯队，更力压美日韩，高居榜首。
 

此外，美国商务部确认，将就中美贸易战而访问北京，最快可能近日就要到达，似乎也给中兴被禁运、华为面临调查带来一线转机。

 

华为如果违规 后果极其严重
 

然而分析人士认为，大陆媒体的分析，似乎过于乐观。据《华尔街日报》报道，对于华为相关的犯罪调查，是在美国商务部和财政部外国资产管理办公室发出了正式的要求之后，方才启动的。司法部门先前并没有对华为产生很大的兴趣，但是现在的“犯罪调查”（criminal probe）代表着华为可能存在严重的潜在“不当行为”（misconduct）。法律上来说，美国商务部和财政部可以下达行政处罚令和监管制裁令，直接针对华为公司。
 

如果调查最终的结果显示华为违反了美国出口法，华为还有可能面临进一步的“犯罪惩罚”（criminal penalties）。部分可能后果是，华为将被强加一名公司监事（imposition of a corporate monitor），而且涉嫌犯罪行为的个人还有可能被逮捕起诉。彭博通讯社两名情报科技分析员指出，一旦发现华为违反美国出口禁令，“我们认为，事件对不同供应商所面临的影响，规模将比中兴更为大”。

 

更重要的是，美国司法部的此次调查，还可能影响到华为在其他国际市场的业务，尤其是欧洲。由于美国政府对华为的严格审查，一些美国盟友已开始对华为采取谨慎态度。分析人士还表示，美国政府加大对华为的审查力度，也凸显了中美两国贸易关系的紧张局势。近期，特朗普政府曾表示，华为有可能对美国在5G市场的领先地位构成威胁。当前，华为是全球基站电子和其他通信设备的最大厂商，也是全球第三大智能手机厂商。
 

这些知情人士还表示，在此次的司法部调查之前，华为还接到了美国商务部和财政部的行政传票，也是关于出口禁令方面的问题。而这一次，美国司法部对华为展开的是刑事调查，代表着华为可能存在更严重的潜在不当行为。如果调查者发现华为故意违反美国的出口禁令，可能对华为处以额外的刑事处罚，而不仅仅是类似中兴通讯的禁售令。
 

华为不是最后一个  阿里、腾讯或被盯上
 

华为究竟有没有违规？外界普遍认为，美国司法部、FBI调查华为，原因有三个：
 

首先，西方国家认为华为有中共军方背景，可能被利用从事技术间谍活动。华为虽然自称为没有上市的“民企”，但是创建者是军方前工程师任正非。外界普遍怀疑，华为能发展成中国最大的电讯设备商，与官方支持有关。美国国会曾发表报告，点名华为、中兴、联想3家中企涉嫌在出口产品和技术中设置后门，替中共在海外从事间谍活动。近年来，美国和英国等多个国家开始抵制中兴和华为产品。

 

在公布中兴禁售令的次日（4月17日），美国联邦通讯委员会（FCC）又全票通过一项决定，禁止接受联邦政府补贴的美国移动通讯运营商购买中国企业生产的任何电信设备。这一决定直接针对华为和中兴，可能会实际上彻底扼杀华为在美国已经很少的业务。
 

其次，华为违规向伊朗和朝鲜等被制裁国家出口电讯设备和提供技术支持，罪同中兴。
 

在美国商务部公布的一份中兴公司的内部文件中，披露了该公司如何通过所谓“隔断企业”规避美国禁令，与伊朗、朝鲜及其它受限国家完成贸易的方法。在这份题为《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》的内部文件中，多次提到一个代号为“F7”的竞争对手，指其通过寻找第三方大型IT企业作为“隔断公司”来掩盖其违规销售的方式，比中兴自己成立一个空壳公司来掩盖的做法能更好地“隔断风险”。文件虽然没有说明“F7”的真实名称，但有美国媒体指出，深圳的华为科技公司正好符合那份文件中描述的“F7”的特征。
 

随后有海外中文媒体引述知情的内部人士披露，中兴与华为长期明争暗斗，其内部文件则分别以“F7”来指代华为，而以“26”来指代中兴。

 

外界认为，中兴和华为等官方背景的公司，为中共“盟友”朝鲜、古巴和伊朗等国提供技术和设备，应该是得到了中共官方的支持。

 

第三，华为号称将“引领5G时代”，西方国家认为这威胁到了全世界资讯安全。中兴事件说明，中国大陆高科技公司关键部件都依赖欧美技术，现在却要同欧美抢夺5G话语权，实际是“搭了顺风车、还要抢方向盘”。在此情况下，如果华为实现“领航5G时代”，那将意味着中共将在很大程度上制定网络规范，把控关键技术，这将使西方国家的资讯失去安全屏障，进而威胁其国家安全。

 

此外，在中兴、华为中箭落马后，其它试图在美国扩大业务的中国企业例如阿里巴巴、腾讯等等，是否会被盯上？对此咨询公司International Business Strategies的执行长琼斯表示，美国政府对中兴通讯采取强硬立场的部分原因，就是要向这些强大的公司发出讯息，他认为此举是在“杀鸡儆猴”。事实上，川普已经下令，对中国在美国特定行业的投资设置新的限制。另外，据传川普政府正在对中国云端运算规划进行调查，有可能向中国云端服务提供商下重手，如此一来，阿里巴巴和腾讯将面临严重问题。
 

阿里巴巴、腾讯之所以会被盯上的原因，在于它们进军美国市场的战略模式，很大部分都是采取鲸吞蚕食的手段，腾讯已经购买许多美国公司的股份，包括Snap和Tesla。而阿里巴巴旗下的蚂蚁金服，在2017年试图购买MoneyGram转帐服务，当时遭到美国监管机构的反对，到了今年才不得不放弃交易。此外，阿里巴巴和腾讯经营的云端服务，在海外还需要与亚马逊、Google、微软竞争，所以它们一旦受到制裁，恐怕会在美国市场惨跌一跤。
 

中兴遭国资委狠批愚蠢
 

据中国网络上流传的一篇标题为《中兴通讯遭遇美国制裁事件的分析和反思》的文章提及，中国国务院国外有资产监督管理委员会对中兴事件狠批称，“中兴通讯公司一系列应对都十分愚蠢和被动”，甚至影响“外交布局和国家形象”。
 

新浪网4月21日披露该文件，称由国资委研究中心发布，由国资委研究中心专项工作处处长、高级经济师王绛撰写。
 

文章称，“中兴通讯公司法务形同虚设。”中兴通讯公司高层赴美考察，董事长秘书电脑里关于向伊朗出口设备会议的全部会议记录，高层做的决策等等被美国海关检查时拦下来了，按照规定像这样机密的资料是绝对不容许带出国的。
 

文件列举，中兴不但未能处分涉事员工还配发全额奖金，却向美商务部指称已处分，被美国商务部长罗斯（Wilbur Ross Jr.）指责“被抓住时说谎，在缓刑时说谎，在观察期时又说谎”。
 

不过，赵紫阳秘书鲍彤日前在自由亚洲电台就中兴事件发声，指中兴作为中国网络安全和信息技术的一个要害企业，其问题是国家行为，只有中国共产党讲的清楚。
 

中国“大国崛起”的原因在哪里？
 

法广4月23日文章揭秘，自川普政府发起对中国的贸易战，许多人才开始明白中国“大国崛起”的原因在哪里。
 

1949年以后，历届大陆政府并不致力于为中国建立健全的制造业和内外贸易体系，也未致力于研创核心技术，而是投机取巧，依靠对外产品出口和对内出售土地迅速积累资金，实现了“大国崛起”。

 

上世纪90年代以后，美国政府致力推动经济全球化，于2000年10月10日签署对华永久性正常贸易关系法案，并帮助中国于2006年1月1日加入世界贸易组织，使中国获得绝佳的外贸扩张的机会。中国的外贸总额从90年代初不足500亿美元急剧扩大到2017年的4.41万亿美元，2012年超过美国居世界第一。近十年多来，中美贸易顺差每年达3000亿美元以上，去年高达3752亿元，再加上中国与欧洲、美洲、亚洲各国的贸易顺差，每年的外贸顺差不下于5000亿美元。

 

中国的贸易顺差，主要靠钻经济全球化的空子，利用别国的自由贸易政策向外倾销产品、却对各国的进口商品构筑关税壁垒，实行不对等、不公正贸易。如今中国的外贸额占国家经济总量的20%，3万多亿的外汇储备便由此敛聚而来。中国政府依靠这3万多亿的外汇储备，再加上土地财政的滚滚财源，实现了“大国崛起”。

 

建立在贸易顺差上的“大国崛起”，也必然随着美中贸易战开打受到影响，美国和世界各国要求中国回到公平、对等、互惠的国际贸易准则上来，消除与中国的贸易逆差，这会将“崛起”的中国打回原形。如果中国经济被“打回原形”，不但经济奇迹不复存在，还可能陷入经济危机甚至面临崩溃的局面。

 

中、美意识形态之争
 

分析人士认为，中兴、华为落马，阿里巴巴、腾讯也被盯上，表面上的原因是美国与中国的贸易大战，但究其深层次的原因，实际上仍是因为美、中两国意识形态的不同；中美贸易战的背后是体制和意识形态冲突，是自由资本经济和国家垄断统治经济的对抗。美、中作为全球第一和第二大经济体，他们之间的经济对抗，已经上升到国家安全层面。美国对中兴、华为的出手，也正是这种对抗的一个缩影。