德国个人的 “团结附加税” 将大幅减免

8月21日德国联邦内阁会议通过一项财政改革法案，实行了将近30年的团结附加税（Solidaritaetszuschlag）制度，将从2021年起被部分废除，预计有九成纳税人将因此受益。

统一后 财政“挖西墙补东墙”

团结附加税是德国独有的。1990年东西德统一之后，为了帮助东部地区的发展，疏解联邦政府突然增加的财政负担，1991年开始向所有居民征收为期一年的团结附加税，征税比例是个人和公司所得税的7.5%。

德国统一前，分隔东西德的柏林墙(Noir/维基百科)

之后由于德国东西部经济建设仍然相差甚远，1995年德国政府恢复无限期的征收团结附加税，并自1998年将税额从7.5%调降至5.5%至今。

除团结附加税外，德政府给予东部五个州和柏林的特别财政援助计划，主要是通过从1995年到2004实施的“团结协议一”（Solidarpakt I）和2005年至2019年的“团结协议二”（Solidarpakt II）。

尽管团结附加税是所有人都要缴纳，但建设东部必须依赖西部的财政收入，在长年“挖西墙补东墙”的政策下，西部城市长期“失血”，有些地方政府必须举债度日，而有些东部城市则钱多到不知道怎么花，结果出现地方财政赤字西部普遍高于东部地区的奇特现象。

随着东西部的差距逐渐缩小，团结附加税也渐渐失去其正当性，要求取消的呼声于是越来越高。

从1995年起，通过团结附加税，德国政府每年入账都超过100亿欧元并逐年提高，2018年总额将近190亿欧元。

1995至2019年的征收总额达3300亿欧元，其中的2600亿被用在“团结协议”的补助款项。另根据不完全统计，两德统一后投入东部的建设经费累计共约两万亿欧元。

未来谁不用缴团结附加税

团结附加税直接和所得税挂钩，根据这项财政法案，2021年起只有个人的团结附加税获得大部分减免，公司（法人）部分将持续缴纳。

未来有90%纳税人不用再缴纳团结附加税，剩下的10%当中，6.5%的缴纳额度将调降，只有3.5%的高收入者将继续缴纳。

到目前为止，年度所得税超过972欧元（单身）和1944欧元（夫妇）者，都要再多缴5.5%。从2021年起，团结附加税的年所得税免课征额度将大幅提高至16956欧元（单身）和33912欧元（已婚夫妇）。

若以年收入计算，税前年薪不超过约74000欧元（单身）和151990欧元（两个小孩的家庭），2021年起都免缴团结附加税。74000至109000欧元（单身）者，可获得部分减免，税前月工资介于2500至6000欧元的单身户，未来每个月可省下16至77欧元。有两个小孩，税前家庭月收入5000至8500欧元者，未来每个月最多可省下71欧元。