马克龙第二任期工作重点提高购买力、 税收改革、退休改革……

法国总统马克龙成功连任后，马不停蹄地立刻开始对其第二个任期做出规划，列出希望推行的改革措施，其中包括提高购买力、税收改革、退休改革等等。

马克龙承诺将推出数项提高购买力的举措，其中一些措施可能出现在提高购买力的特别法案中，该法案草案拟于今年夏天推出。

马克龙（Chesnot/Getty Images）

这些措施包括提高退休金、最低社会补助、最低生活保障（Revenu de solidarité active）或成年人残疾补助金（Allocation aux adultes handicapés）。在大选两轮投票之间的辩论中，马克龙曾宣布，希望今年夏天就能根据通货膨胀率调高这些补助，也就是说有可能调高约4%左右。他还表示，希望设立一种“根据收入自动发放补助”（Solidarité à la source）的机制，也就是自动地将补助发放给有资格享受的人。 

但其它一些补助是否会调升还不得而知，如家庭补助、就业奖金（Prime d'activité）或住房补助。这些补助不属于社会最低保障，但也可能会成为特别调升的对象。

马克龙还曾承诺将在2022年推出“食品支票”（Chèque alimentaire）的举措，使收入拮据的法国人，能吃上优质的本地食品。

“食品支票”旨在提高民众购买力，以应对目前4.8%的通货膨胀率，也能帮助贫困家庭购买法国本地生产的高质量食品。

据在马克龙竞选期间负责这一议题的共和国前进党（LREM）国会议员贝松-莫柔（Grégory Besson-Moreau）近日透露，该支票的金额可能在每个月50至60欧元之间，对政府来说相当于每年40到60亿欧元的预算。马克龙则在电台上表示，该举措针对“贫困阶层”和“中产阶层”。 

为了支持驾车者的购买力，政府已经开始酝酿一种新的财政补贴，拟从今年夏天开始实施，以代替目前每升燃油减价15欧分的措施。这一举措将重点针对开车里程数较高的驾车者，并与收入水平相关联。

马克龙还在两轮投票间的辩论中承诺，只要能源危机还在，就将维持天然气和电力价格保护措施。

他还希望改善工薪阶层的购买力。他承诺，从今年夏天起就解冻用来计算公职人员基本工资的指数点价值（Valeur du point d'indice），其调整水平将与负责公职人员的社会伙伴进行谈判后确定。

在派发红利的私营企业里，马克龙打算强制公司设立与员工分享盈利的措施，如购买力特别奖金（Prime exceptionnelle de pouvoir d'achat，也被称为“马克龙奖金”）、利润分享奖金（Prime d'intéressement）或参与奖金（Prime de participation）。他还打算将购买力特别奖金的上限增加到3倍，也就是说企业最高可以给员工发放3000欧元的奖金（免税免缴社会分摊金），在有利润分享协议（Accord d'intéressement）的情况下，甚至可以高达6000欧元。 

另外，马克龙想要给予法国企业家更多的支持，降低他们的负担，从而增加收入。除了之前的“自由职业者计划”以外，他还准备为只能赚取最低收入（Smic）的自由职业者，每年增加约550欧元的补充收入。

在接下来的5年任期中，马克龙还希望修改有关继承和捐赠的权利，采取一些适应于现实家庭生活的措施。 

他准备在这方面推出两项主要措施。第一项是把直系亲属免税赠予的上限从目前的10万欧元调高至15万欧元（不改变15年的税收有效期限），这主要是考虑到房地产价格上涨的因素。

第二项是调高非直系亲属免税赠予的上限，也就是说侄子、侄女、孙子、孙女、夫妻另一方的子女等等，都有可能享受最高10万欧元的免税赠予限额。这与目前的免税赠予额度相比，得到了显著提高。

目前，侄子、侄女最高只能享受7967欧元的最高免税赠予，超过部分须缴纳55%的税。而再婚夫妇另一方的子女，目前在税务上被认定为非亲子关系，只能享受1594欧元的免税赠予，超过部分按60%的税率收税。

为了改变这种现状，马克龙希望修改相关税收法，这个想法在公众中广受欢迎。

在最具争议的退休议题上，马克龙将与工会和雇主组织进行一场大型的社会会议。为了加快改革法案的通过，法国政府没有准备任何法令或安排全民公决。

马克龙希望通过一些补偿措施来让人们容易接受推迟退休年龄的改革。这些措施包括对艰苦职业采取更多照顾，针对各种情况采用更加个人化的新标准，以及改善职业尾声和老龄员工的工作结构等。

但是马克龙知道这项改革并非易事，风险很大，也可能会有大规模的示威抗议活动。该退休改革可能使对立陷入僵局，并使黄背心运动死灰复燃。

在马克龙第二个任期内，他还将致力于保护欧盟的战略性自主能力。目前，法国是欧盟轮值主席国，马克龙可以利用这一机会，在国防、能源、气候和移民等方面推动欧盟共同前进。