军改新年第一步 四总部拆为15部门

发表:2016年01月20日

【记者张定综合报导】1月11日,习近平在北京接见调整组建后的军委机关各部门领导,并强调军委机关的官员要站稳立场,“忠诚”、“讲政治”。外界普遍认为,自去年11月军改开始,习近平当局将进一步清洗中共军中的江派人马。

(AFP/Getty Images)
(AFP/Getty Images)

四总部被废除拆分

陆媒《新京报》1月12日报导,以“多部制”取代“总部制”,由“军委办事机关”替代“总部领导机关”,是本轮军改的“重头戏”和“先头戏”。在中共军队历史上,“总部制”已存续了近70年。在原“四总部”体制下,总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部既是中央军委的工作机关,又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关。

军委4总部完成组织变革,突出隶属中央军委。在1月11日军委组成单位成立的会场中,传闻地位重要的中央军委改选还没有动。

军媒在2015年11月30日曾发表文章,批评4总部权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级,代行了军委许多职能,客观上影响了军委集中统一领导。国防部新闻发言人吴谦也承认,总部制存在的问题日益凸显。

点名郭伯雄徐才厚警告江派军中余党

习近平在11日的讲话中说:“要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人严重违纪违法的深刻教训,旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争。”

据港媒披露,2013年新年,习近平出席慰问部队老干部的演出,外界盛传正被反腐调查并已患癌症的徐才厚也露面了。等候演出时,徐才厚要和习近平搭话,习没有搭理。而几名高级将领过来对徐才厚敬礼问候,充满媚态,被习看在眼里。徐才厚垮台后,习近平曾在军委常务会上,对委员们说:“如果不是刘源这种浑不吝的角色,徐才厚至今还不是你们‘敬爱’的徐副主席吗?”

在徐才厚2014年3月被当局宣布调查后,郭伯雄又联合徐在军中的势力,密谋展开对习近平反贪运动的地下抵抗等。

强调“忠诚”“讲政治”打破军队的独立王国

习近平讲话中强调,“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”,“忠诚”和“讲政治”在要求中排在头两位。

北美政论家陈破空表示,讲政治是中共的术语,长久以来的话语体系,只不过“这个时候要讲政治,而且要讲忠诚,实际就暗指了权力斗争,要求军队的将领站好队。”

《南华早报》报导,上海政法学院副教授陈道银认为:在不同时期,“讲政治”的内涵是变化的。“军委四总部基本上不存在了,改成军委管总部,总部只是军委的办事机构,而非独立机关,以前,徐才厚、郭伯雄可以直接影响人事财务,在当前新体制下,那是做不到的,而在新体制下,权力都集中到军委主席手上,这个时期‘讲政治’,是强调绝对的服从。”

陈破空表示,因为江泽民治下的军队腐败是一个因素,从另一点来讲,应该说是江泽民利用腐败来达到了控制军队,“就好像胡锦涛时代,他被两个军委副主席架空,在军委会的四总部里的部长也不是胡的人,也被四总部部长架空。”

自由亚洲电台12日援引中国时事分析人士廖然表示:“胡锦涛担任中央军委主席8年时间,连一个军委政治工作会议都无法召开,基本上被江泽民手下的徐才厚和郭伯雄架空。”他指出,军队旧体制的问题在于军队已经成为一个独立王国,军队有自己的公检法部门,外人根本无法插手,连军委主席胡锦涛也无法控制。而在习近平上台后,通过反腐拉下前军委副主席徐才厚和郭伯雄,是要打破军队这个独立王国。习通过改革军方旧体制,将军权集中在自己手中。

2015年习近平访美期间,《纽约时报》刊文称:“习近平从前任胡锦涛的经历中学到了教训。”

全盘散沙暂解燃眉急按部就班能否清后患

时事评论员石涛认为,在解决了周永康、郭伯雄和徐才厚后,习近平面临的最大困境是,整个政法和军队系统都是在江泽民长期控制下,刻意通过腐败营建起来的。而腐败的缔造者太上皇至今还没有倒,系统中每一个通过腐败获利的官员,还心存侥幸,成为随时威胁习近平的隐患。习近平不可能抓所有官员,对已知可靠的人放心提拔,把绝不能信任的人清除,而对大多数敌我难辨者,就采用“掺沙子”的办法,把所有军队结构重新划分,既按部就班地继续清理首要“余孽”,又让每个高层军官离开旧部,在新环境中,“阴谋”搞“小山头”的人就变成一片散沙。

但石涛警告,就因为习近平一直没处理“太上皇”,才导致现在越来越多的麻烦,如:军改遇到阻力导致刘源退役、北戴河会议时天津大爆炸的威胁和金融股市中的焦头烂额。