法国移民法的新政策

2016年法国的新移民法将开始实施。该法律在原有《入法居留与难民权法典》的基础上进行了大幅的修改。新的法律旨在使移民更好的融入法国社会，促进社会的稳定和发展。

总体上，新法建立了一整套新的法律框架用以打击非法移民，并促进合法移民的融入。

首先，新法规定了多年期居留制度，正如内政部长所说，该制度是为了避免“相关当事人不必要的和惩罚性的多次出入警察局以换取居留”。

因此，在法国的外国人可以在第一个一年居留过期后，按需要申请最高4年的居留。当然，这项规定也给了警察局相当大的自由裁量权，可以随意颁发给当事人其认为合适年限的居留。

另外，该法律最重要的措施，是规定了一种新的4年的居留，被称为“人才护照”(passeport talent)。该居留可由当事人在第一个一年居留到期之日进行申请。其所针对的当事人，是所有高文凭、经验丰富或者是高端科技、投资型人才。而以前所规定的“科学家和人才居留”和“艺术家居留”都将被取消。

需要提及的是，在难民政策方面，法律规定了更为有效的“驱逐程序”。该新程序实际上是2015年7月新的高效审理程序的补充。

新的法律也规定，在滞留中心的外国人，法官必须在48小时内做出是否予以驱逐的决定，而不再是2011年以来所规定的5天。另外，携带未成年人的家庭在该法律中禁止被置于滞留中心。

关于申请APS居留之后是否能申请商居的问题，新的法律给出了明确的答案：在APS居留之后，完全可以成立公司以得到商人身份。但是，这项改变看似明确了APS转商居的可能性，其实并不是一项更有利于留学生转换居留的措施。

实际上，在往年没有明确的情况下，APS转商居并不要求专业的对口性，而由于法律没有明文规定，警察局也不能因为APS而拒绝转商居的材料。
新的法律出台之后，也就是在今年11月之后，APS转商居必须与当事人在法国取得的文凭相挂钩，否则商人身份被拒的风险将会相当的大。

欧本辰律师事务所
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