马克龙竞选宣言：修宪完善民主体制 新草案七月初提交

法国总理府5月31日表示，新版本的修宪草案（Réforme des institutions）将在6月底或7月初提交内阁会议（Conseil des ministres）讨论。新草案建议把内容加入到宪法第一条，成为法兰西共和国的基本原则之一。总统马克龙希望能在今年夏天把修宪草案提交给议会进行审议。

修宪恢复民主 取得公民信任

修宪是马克龙2017年竞选总统时的承诺之一。他希望借此让法国的民主体制恢复活力，变得更加公平、更加有效率。

马克龙在竞选时曾表示：“年复一年，法国人对我们的政治阶层越来越缺乏信任，但一切并没有发生真正的变化。说（政府）没有做任何努力去重建整个国家和国家代表之间的信任是不对的，但是做得还不够。”

修宪之路困难重重

但马克龙上台后，修宪工程一直进展的不太顺利。一年前，马克龙政府尝试在议会通过第一个版本的修宪草案，但去年夏天发生的“贝纳拉保镖事件”（Affaire Benalla）最终导致两院对这个草案的审议搁浅。

同时草案中的一些条款，例如大幅缩减议员编制，以及对议会流程的修改，例如在特定情况下，减少参议院审核次数等，让参议院认为触及了“红线”，因此受到了很大的阻力。

全民公投范围扩大

除了把环保加进宪法第一条，让其成为法兰西共和国的基本原则之一外，新版本修宪草案也把社会问题列入了可以发起全民公投（Référendum）的范围之内。

根据现在的法国宪法，只有三个主题可以通过全民公投的方式来决定。它们分别是：公权力的组织形式；关系到国家经济、社会或者环境的政策；以及条约的批准。

如果新的修宪草案通过，总统还可以通过发起全民公投来决定是否针对某项社会问题进行改革。

另外，新修宪草案还降低了“共同倡议全民公投”程序（Référendum d'initiative partagée）的门槛。议会中只需要有十分之一的议员发起倡议，并且有100万名法国公民响应，就可以要求总统发起全民公投，借此来决定是否废除某项已经通过的决议。

而在一些所谓触及了“红线”的内容上，新版修宪草案做了一些妥协，例如缩减议会人员编制，从上个版本中的减少30%，变成了减少25%。另外还有一些对议会流程的修改也在新版本中被拿掉了。

另外，前一个版本的草案中提到的裁撤共和国司法法院（Cour de justice de la République），以及取消前总统卸任后自动成为宪法委员会成员等内容在新版本中则获得了保留。

决定法国现行政治体制的“第五共和国宪法”于1958年9月28日经过全民公投通过后，从1958年10月4日开始生效，迄今已经修订了24次。