德国国家财政压力大 重启富人税成大选焦点

发表:2021年09月08日
记者黄兴义报导

冠状病毒的危机给大多数低收入人群和私营业主带来高额损失,为了维持社会和经济稳定,德国政府大幅举债。而另一方面,投资股市和房市的人,受益于股市指数屡创新高和房地产增值,财富也随着水涨船高,贫富差距拉大使得重新开征资产税(财富税)成为今年德国大选的热门话题之一。

距离9月26日的大选不到3周,原先支持率在15%上下徘徊的社民党(SPD),其总理候选人、现任联邦财政部长肖尔茨(Olaf Scholz)的民调在8月初开始节节上升,到了9月成为最被看好的候选人,使得总理热门人选呈现三方鼎立的态势,三雄当中社民党和绿党都属于左派政党,可能在大选后成立新的政府联盟,这也提高了德国重启财富税的机会。

这次选战中,社民党提出的税改方案,主要是针对人口中财富排名前5%的人群。拥有200万欧元以上净资产的人将被征1%的税;拥有超过10亿欧元者将支付2%的财富税。绿党则希望减轻中低收入者的负担。和社民党相同,绿党也主张对拥有200万欧元以上资产的富人征收1%的财富税,并将这笔财政收入投资于教育。

不过,对富人加税的构想,遭到所有商业协会的反对,特别是中小企业主。“家庭企业主”协会柏林分部的负责人施罗特(Stefan Schröter)对《今日新闻》(Tagesschau)称,这类税收将抑制中小型企业的发展,剥夺了它们的根基。“家族企业基金会”主席基希多夫(Rainer Kirchdörfer)担心,这将“攻击家族企业的稳固性,因为他们的股权比例通常很高”。

对于各党提出的财富税构想,德国主要经济智库也做了分析,并得出了不同的结论。最大的批评者是伊福经济研究所(Ifo)。根据其8月30日发表的研究报告,德国若重启财富税,将造成巨大的经济损失,给国家带来的收入将低于预期。Ifo所长福斯特(Clemens Fuest)警告说,根据模拟计算,“和维持现状相比,在征收财富税的8年后,GDP最多降低6.2%”,该税种将减少对投资和积累资本的激励,而且征收的行政成本很高,若存在规避空间,国家财政收入可能远远低于预期。如果无法规避,长期而言德国的投资、经济增长和就业将因此放缓。

德国经济研究所(DIW)对重新引入财富税持更积极的看法。其所长弗雷兹策尔(Marcel Fratzscher)说,如果这笔财政收入流入未来的投资,将“创造许多好的工作机会,促进增长并确保长期的繁荣”。税务专家Stefan Bach为《资本》杂志计算出,社民党的财富税概念可以为国家带来150至250亿欧的收入。如果把加征1%财富税的对象,缩小到拥有两千万欧元以上资产的21000人,也会产生近100亿欧元的财政收入。