中国“不动产统一登记” 是怎么回事

发表:2023年05月23日
记者李静汝采访报导

4月25日,中国当局宣布要全面建立“不动产统一登记制度”。

4月25日,自然资源部部长王广华,在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,全国全面实现不动产统一登记。

报导还称,中国不动产登记从分散到统一,发生了不可逆转的历史性变革。

中国一处住宅区(Adobe Stock)
中国一处住宅区(Adobe Stock)

这代表着从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,所有国土空间内的不动产物权,都要被统一登记,不再分由各单位管理。

据悉,目前中国民众最关心的问题,是政府此举是否会开征房地产税?从而引发多房主加快抛售房屋?房价下降?《看中国》记者就此采访了美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲席教授谢田博士。

不动产权利人与拥有者的区别

据中国媒体报导,中国业内人士在接受大陆记者采访时解释说,不动产统一登记,有利于提高不动产交易效率,更好地保障不动产权利人的合法权益。谢田对此表示:“首先你看它说的是不动产权利人,可能一般人都没有注意到,它为什么用权利人这个词。

一般来说,你说要不动产统一登记,要征不动产税或房地产税,你应该说保障不动产土地拥有者的合法权益。因为不动产拥有者的利益,才是和不动产的税收和房地产税相关连的,而它这里只用了权利人。

权利人和拥有者是不同的概念。比方我有栋房子,我是这个不动产的拥有者,拥有者是我,我就有我的那个权益,同时我也有缴房地产税的义务。如果我现在把这个房子租给了某个人,这个人在使用我的房子的时候,他就不是拥有者,他只是一个权利人,他拥有租用的使用权。”

中国房地产买卖市场其实是租赁市场

谢田进一步指出:“为什么当局在这里用权利人而不用拥有者呢?它埋个伏笔在这里。实际上中共它也不敢声称自己有征房地产税的法律基础。因为中国老百姓没有一个人从法律上是拥有任何土地的。你不是土地拥有者的话,你就没有缴纳房地产税的义务。大部分中国人都已经忘记了这一点,就是中国老百姓都说买房买房,中国的房地产市场,讲的都不是真正意义上的买房,其实就是一个租赁市场。

所以说政府进行不动产统一登记为了以后要征收房地产税,它是有一个非常严重的缺陷,就是它没有征收房地产税的法律基础。因为中国人不是拥有者,只是买了70年的房子使用权,这个使用者或者叫租客。他只是在这段期间里有完全的使用权利,所以也可以叫他权利人。

我觉得中国应该进行一个启蒙运动,就是告诉中国老百姓,你没有拥有这个土地,中国的土地是政府的,政府是土地拥有者。所以中国人应该抵制房地产税。或者政府想征房地产税的话,中共首先要承认老百姓的私有产权,要给民众拥有权才行。当然这个就涉及到一个更大的问题了。中共制度不倒的话,产权问题是得不到解决的。”

统一登记是为不动产税做基础

据官媒报导,不动产统一登记是建立和实施不动产税制的前提和基础,谢田对此指出:“在正常社会里,你是拥有者你才需要缴房地产税。就像我刚才提到的,因为中共知道它在法律上是站不住的,所以它故意用了权利人,把它自己给巧妙地装扮起来。它也不敢提拥有者的产权,实际上它在回避这个拥有权和私人产权这个概念。

现在中国老百姓在买房子办证的时候已经就缴了名目繁多的税了,实际上这次房地产税是开征一个新税。但一说到房地产税,它就有个绕不过去的问题,就是中国老百姓不是拥有者。所以政府现在就打马虎眼,说你是权利人,对你也可以征收房地产税,实际上政府是在玩文字游戏,蒙混过关,最终达到它收税的目的。

但是中共敢不敢现在就征收这个房地产税呢?我还持怀疑的态度。当然它显然也是想征税。对税收而言,现在统一登记,查明这些税源,便于它征税。特别现在经济严重下滑,在各地政府财政严重赤字的情况下,征房地产税绝对是它的一个考虑。但是你就可以看到,10年前本来就说要做,拖到现在才做,而且现在只是统一登记,还没决定是不是开始征收,说明它是有很大阻力的。”

大量抛售引发房地产泡沫破灭?

另据媒体报导,有关房地产税,目前市场普遍存在一种观点,认为虽然房产税的政策没有颁布,但仍会影响那些手里拥有多套房的人。房地产市场可能将面临大量楼房抛售的情况。

谢田对此认为:“一般正常国家像美国,你自己的住房这个税比较低,如果你有第二套房或几套,税会高一点。如果中国也这样做的话,可能对这些自己只有一套住房的普通百姓影响不大。

房地产税一旦开征的话,如果征收的很少,那也没什么意义。如果征的很多,那才对它的财政有帮助。我们知道这些中共既得利益者,他们有几套、几十套,甚至上百套房子空在那,现在他觉得也没有什么成本。但是如果每年缴1%的房地产税的话,他就不愿意维持了,就希望抛售,因为他要赔钱在里边。

本来中国这个房地产就严重过剩,全中国有6亿栋房子,大面积抛售的话,它就不是房子降价的问题,这个房地产泡沫就会破灭。破灭后会拉垮中国的那些银行和金融机构。

其实我认为中国房市早就该崩溃了,为什么没有崩溃呢?因为政府有个限跌令。就是中共要用政治方式,来维护这个房地产市场泡沫。因为中共知道泡沫破灭的话,他们的财富,他们经济就要完蛋了,那政权也就不稳了。”

房地产泡沫不破对老百姓有好处吗

谢田进一步表示:“中共维持房地产泡沫不破灭,老百姓可能觉得看起来好像是有好处,保护我们房地产价格不下滑,但实际上并没有太多的好处。因为对只有一套住房的家庭来说,比方你说我有100万的一个住房,现在跌了50万,但如果你不卖,住在里边,这个房子是50万还是100万没什么区别,你还是要住同样的房子。所以那只是纸面上的价值,你的财产也是纸面上的,实际上对你的生活没什么太大的影响。