法国新一届政府正式亮相 / 阿塔尔34岁成为教育部长

发表:2023年07月30日
记者岳子霖报导

7月20日,新一届法国政府名单正式对外公布。博尔内(Élisabeth Borne)继续担任总理一职,新政府由41名成员组成,其中20名男性和21名女性。本次离任的成员共有8人,其中包括教育部长恩迪亚耶(Pap Ndiaye),负责社会经济与团结事务的国务秘书希亚帕(Marlène Schiappa)以及卫生部长布朗(François Braun)。

博尔内被重新任命为总理后,完整的新内阁名单也终于正式出炉。这是博尔内任期中的第三届政府,整体来说新政府人员变动不大,基本延续了“博尔内一期政府”(Borne I)的班底。包括总理博尔内在内,上届政府有大部分成员都继续留任原职,只有8人离职,此外有8位新人入阁。据悉,博尔内原本希望进行更大规模的调整,但最终马克龙倾向保持政府班子稳定的意见占了上风。

7月21日,法国新一届政府成员在爱丽舍宫召开了首次部长级会议。新任教育部长阿塔尔(左三)、新任卫生部长鲁索(左四)(BERTRAND GUAY/AFP via Getty Images)
7月21日,法国新一届政府成员在爱丽舍宫召开了首次部长级会议。新任教育部长阿塔尔(左三)、新任卫生部长鲁索(左四)(BERTRAND GUAY/AFP via Getty Images)

从上届政府离任的8人分别是:教育部长恩迪亚耶、负责社会经济与团结事务的国务秘书希亚帕、卫生部长布朗、主管男女平等与机会均等事务的部长级代表罗姆(Isabelle Rome)、主管城市与住房事务的部长级代表克莱因(Olivier Klein)、主管海外领土事务的部长级代表卡朗科(Jean-François Carenco)、社会团结和残疾人事务部部长孔布(Jean-Christophe Combe)和主管残疾人事务的部长级代表达里厄塞克(Geneviève Darrieussecq)。

新入阁的8人是:海外领土事务的部长级代表维吉耶(Philippe Vigier)、卫生和疾病预防部长鲁索(Aurélien Rousseau)、团结与家庭部长贝尔热(Aurore Bergé)、公共账户部长卡泽纳夫(Thomas Cazenave)、主管住房的部长级代表维尔哥雅特(Patrice Vergriete)、主管残疾人事务的部长级代表卡塔比(Fadila Khattabi)、城市事务部长阿格斯蒂-鲁巴希(Sabrina Agresti-Roubache),以及青年与国民普遍服务的国务秘书特维诺(Prisca Thévenot)。

此次改组中最引人注目的任命是法国教育部长阿塔尔,以及出任卫生部长的博尔内的前办公厅主任鲁索。教育和医疗是马克龙在竞选连任时提出的优先改革事项,但这两个领域的改革进展可以说很难让人满意,政府显然希望任命两位新部长,改善目前的局面。在意料之中离职的还有团结事务的国务秘书希亚帕,她在退休改革期间登上成人杂志和身陷“玛丽安基金”事件被批评。

阿塔尔:最年轻的部长

阿塔尔在这次改组中被认为获得了最大晋升,以34岁的年纪接任了法国内阁序列中高居第8位的教育部长,可以说自从他加入马克龙一派后一直青云直上。

阿塔尔早年是社会党支持者,他于2012年成为时任卫生部长办公室的顾问,2014年成为92省旺夫市(Vanves)的反对派市议员。他在2016年加入了马克龙组建的共和国前进党,2017年当选该党派在92省的国会议员。2018年,阿塔尔加入政府班底担任教育部长的国务秘书,这使他在年仅29岁便成为了第五共和国历史上最年轻的部长级人物。之后他还担任了卡斯泰(Jean Castex)政府的发言人,冲在第一线发表政府言论;在博尔内一期政府中他被任命为负责公共账目的部长级代表,全力捍卫退休改革。

“奇怪的第一青年”、“马克龙派的少年狼”、“猎犬首领”,人们可以在法国媒体中看到各种阿塔尔的别称。他的本次任命也引发了不少的质疑。左派担心他可能会沿袭前教育部长布朗凯(Jean-Michel Blanquer)的政策,因为阿塔尔曾是布朗凯的国务秘书。右派共和党的莫城(Meaux)市长、前内政部长科佩(Jean-François Copé)则认为,过去一年,法国教育系统已达到灾难性的混乱,阿塔尔的任命是一个积极的信号,代表政府决定重新掌控教育改革。不过前法国文化部国务秘书、支持极右人物泽穆尔竞选总统的德•维利耶(Philippe de Villiers)则担心,阿塔尔的任职只是从觉醒主义转为非异性恋方向。

阿塔尔一上任就将面对多项挑战。首先是给教师加薪,这也是教师工会认为的当务之急。教师工会Snes-FSU的秘书表示:“马克龙承诺在2023年1月为所有人加薪10%,但最终我们在9月的平均加薪幅度仅为5.5%”。马克龙在春季曾宣布,教师的工资将在新学年开始时上涨,涨幅将根据教师的资历和承担额外任务的意愿而有所不同。

另一项挑战则是如何提升教师职业的吸引力。在将到来的新学年,法国的教师仍然面临短缺。此外,阿塔尔还必须重新研究高考(Bac)时间表的问题,由于前教育部长布朗凯推行的改革使许多毕业班学生在六月期末考试到来前就已经知道了自己的高考成绩,导致高中毕业生最后一个季度出现懈怠。

新卫生部长存在利益冲突?

新卫生部长鲁索一被任命,就有网友因他妻子是法国社会健康保险总局(CNAM)的二把手而质疑他存在利益冲突。不过,据法国政府秘书总处的法律说明,该利益冲突的风险已被排除。根据法国公共生活透明度高级管理局 (HTVP) 的结论,适用于政府成员的公正性要求不妨碍 CNAM总经理代表的配偶担任卫生部长。如进行此类任命,有关人士应向总理明确表示将回避任何涉及其配偶在CNAM内的决定。对此,鲁索已确认自己将回避妻子在工作中的一切事务。