安监“首虎”石油出身 曾获张高丽重用

【记者狄源德综合报导】8月18日，天津特大爆炸事故的“头七”，负责调查爆炸事故的国家安监总局局长杨栋梁落马，创下十八大以来官场3项纪录。杨栋梁曾签署的一项管理办法，为瑞海国际从事危险化学品储存经营创造了“合法”的条件。有外媒披露，杨栋梁在天津任职时获得张高丽重用。


安监系统“首虎”杨栋梁（网络图片）

杨栋梁落马创大陆官场三纪录

中纪委监察部网站8月18日15时20分消息，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违法违纪，目前正被调查。

大陆澎湃新闻18日报道，天津“8.12”特大爆炸事故发生后，杨栋梁前往天津。

据新华社消息，8月17日晚，杨栋梁还参加了在天津召开的国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。

微信公众号“政事儿”称，8月16日，杨栋梁还陪同李克强出现在天津港爆炸事故现场。

据公开资料显示，1954年出生的杨栋梁是石油系统科班出身，北京石油管理干部学院企业管理系石油管理工程专业大学专科毕业。1994年7月以前，杨栋梁一直任职石油系统。随后在天津开始踏入仕途，担任天津副市长长达11年。2012年5月，杨栋梁升任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。

杨栋梁成为十八大以来首个落马的现任“总局”的一把手，第一个重大事故后快速落马的正部级官员，也是安监系统查处的最高级别官员。

杨栋梁还是十八大后落马的第6位中央委员。

张高丽曾重用杨栋梁

8月18日，香港凤凰网报导称，在天津任职期间，滨海新区大型石化项目等数个大项目均与杨栋梁有关，很多是他“亲自跑下来的”。“天津、石化、安全生产，每一条都跟杨栋梁密切相关。”

1994年7月至1996年，杨栋梁出任天津市联合化学有限公司副总经理，开始了其天津官场仕途。

2001年3月，杨栋梁出任天津副市长。2005年12月至2007年12月，任天津市委常委、副市长兼市国资委主任。2007年12月至2009年5月任天津市委常委、副市长兼市国资委主任，分管政府常务工作。2009年5月至2012年5月任天津市委常委、副市长，分管政府常务工作。

江派政治局常委、副总理张高丽，自2007年3月调任天津市委书记、中央政治局委员；2012年11月，张高丽升任中共政治局常委；2013年3月，张高丽升任国务院第一副总理。张高丽在任职天津伊始就大力开发滨海新区。

此外，张高丽也是“石油系统”出身。据公开资料显示，张高丽曾在广东石油系统工作了14年，后得到江派二号人物、“石油帮”帮主曾庆红和重量级人物周永康的提携。

杨栋梁落马前，不仅是负责安全生产监察工作的国家安监总局局长，还兼任国务院安全生产委员会副主任、办公室主任。

杨栋梁或与天津爆炸存在“双重交集”

凤凰网8月18日报导称，杨栋梁与天津特大爆炸事故存在“双重交集”。1）杨栋梁是现任国家安监总局局长，兼任国务院安全生产委员会副主任、办公室主任；2）杨栋梁在天津18年仕途经历，其中11年担任副市长，曾分管安全生产等领域。

2012年5月，杨栋梁升任国家安监总局局长。据安监总局官网2012年8月3日消息，2012年7月17日，杨栋梁签署《危险化学品经营许可证管理办法》。其中第三条规定：依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营，不需危险化学品经营许可证。

据公开资料显示，天津特大爆炸事故肇事公司——天津瑞海国际物流有限公司（简称瑞海国际）成立于​​2011年11月28日。

大陆澎湃新闻援引一物流行业从业人员披露，虽然瑞海国际官网称该公司成立于2011年，但实际成立时间是2012年。据工商登记信息显示，瑞海国际成立初期许可经营项目为“在港区内从事仓储业务经营”，没有危险化学品业务。2014年5月8日，许可经营项目才加入危险化学品。

杨栋梁签署的《危险化学品许可证管理办法》生效2个月后，瑞海国际成立，而且该公司还拥有港口经营许可（津）港经证（ZC-543-03）号。按照规定，瑞海国际无需危险化学品经营许可证，即可在天津港口内从事危险化学品业务。

据大陆腾讯财经8月16日报导，工商资料显示，瑞海国际主要股东是自然人李亮（55%股份）和舒铮（持股45%），他们均是2013年1月22日开始持有瑞海国际的股份。但第二大股东舒铮承认是代他人持有该公司股份。

英国《金融时报》8月18日报导称，瑞海国际注册于2012年，但其现有合法股份持有者在2013年才买下公司的股份。而前期所有者的股权变更列表则无从寻觅。

《中国经营报》8月18日消息称，据公开资料，瑞海国际物流曾经将生意瞄准了天津市联合化学有限公司，即杨栋梁曾任职的公司。

曾有公开报道，瑞海国际作为线型低密度聚乙烯（LLDPE）唯一报税交割库，库容涉及3万吨。在天津生产PE的公司只有两家：天津联合和中沙石化，其中天津市联合化学有限公司与瑞海国际危险品仓库距离只有6公里。