人大政协全沦陷？ 官方公布负面清单
【本报综合报导】近日，湖南邵东县公布一份“15项负面清单”，列出15类人士不得提名为人大代表或政协委员，其中包括拥外国护照、履职不尽责者。有分析认为，仅“履职不尽责者”这一类，恐怕现任人大代表和政协委员，至少九成要被列入“负面清单”。
明年3月，全国人大和全国政协面临换届。按惯例，今年年底前，中国大陆各省市的各级人大、政协将完成换届选举。
(AFP/Getty Images)
(AFP/Getty Images)
8月10日，湖南邵东县举行人大、政协换届动员会，公布了一份“15项负面清单”，列出包括拥有外国国籍者、接受境外组织资助者、道德败坏者、恶意欠薪者、曾任代表委员时履职不尽责者等，均不得出任人大代表和政协委员。
这是大陆官方首以“负面清单”形式，为人大代表和政协委员候选人划定“资格红线”。虽然目前还不清楚邵东县推出的这项政策“是否有全国意义”，但舆论认为地方人大政协任职资格同样应对各级人大政协有效。
港媒东网8月18日兰江的评论文章称，官方公布“负面清单”的目的，自然是希望改变人大、政协良莠不齐、丑闻不断的问题，但同时也反映大陆各地人大代表和政协委员的素质低劣程度，相当骇人。
文章说，大陆民众评论人大政协沦为官员、明星、富商、御用学者、外国人的“俱乐部”一点也不为过，几乎所有被查处贪官、黑金富豪、村官村霸多是人大代表和政协委员，就是铁一般证明。
而且，目前绝大多数的人大代表和政协委员，根本没有起到人大代表和政协委员的监督作用。仅“履职不尽责者”这一类，恐怕现任人大代表和政协委员，至少九成要被列入“负面清单”，由此可见，“负面清单”已令人大政协全面沦陷。
一直以来，在人大、政协委员中，拥有外国国籍、绿卡的代表、委员备受外界诟病。现在人大、政协委员已被沦为“万国俱乐部”。据2013年两会时一份提案中指，当年2,987名人大代表中，便有179人拥外国国籍，而2,237名政协委员，更有450名是外籍，占总数两成。甚至还曾有中国访民在北京街头拉横幅，抗议外国籍代表“干预中国内政”。
有媒体引述分析指，该规定非常模糊，“虽然《国籍法》规定只要加入外国国籍便自动丧失中国国籍。但驻外使领馆的“退籍”方式只是在护照上剪角，内地法院、公安部均不承认这做法。”
之前，人大代表和政协委员中丑闻不断甚至发生重大贿选风波等事件，震惊中南海高层。2012年底，湖南衡阳在“差额选举”湖南省人大代表过程中，发生涉案逾五百人、金额达1.1亿元人民币的严重贿选事件。2014年11月，南充市委常委“贿选案”被曝光，中央和地方联合组成两百多人的调查组入驻南充调查该案，牵扯出众多涉案官员，造成了南充官场的人事震荡。
四川泛蓝联盟成员黄晓敏接受自由亚洲电台采访时称，看来当局有意要改变人大、政协丑闻不断的问题，但该规定落实起来有一定难度，因为这不是个别偶尔的现象。
网络活跃人士吴斌认为，该规定是当局迫于压力之下出台的：“规定是规定，实施起来不乐观。我觉得出台这个规定只是迫于舆论压力，形同虚设。网上一直在批评谴责，外国人到中国来参加中国的会议。中央也看到这个言论，面子上过不去，他要出台这个规定来搪塞一下。真正的实施的话我觉得是不太可信的。”
