欧盟提新政 赴申根区免签旅客需上网注册
【本报综合报导】为确保地区安全，欧盟日前拟强化对申根区免签证入境安检。欧盟委员会披露，计划建立新的“欧洲旅游信息及授权系统”（ETIAS），加强管控通过免签证进入申根地区的旅客。
欧盟（EU）16日公布了这项最新计划，从非欧盟地区进入有申根协议国家的旅客，即使不用签证，也需要先上网登记，并缴交5欧元费用。这项提案是强制海外游客注册，以便在游客抵达旅游目的地前，个人的详细信息可以事先得到安全检查。
欧盟委员会副主席迪孟思在新闻发布会上（AFP/Getty Images)
欧盟委员会副主席迪孟思在新闻发布会上（AFP/Getty Images)
直至目前，欧盟国家可以获得持签证入境访客的个人信息，但无法筛选免签证旅客。欧盟移民和内政官员Dimitris Avramopoulos表示：“我们每年迎来3000万免签证旅客……但我们的开放不能以公民安全保障为代价。”
根据计划，所有非欧盟免签证国家或地区旅客，需事先登入ETIAS网站，填写详细个人信息，在线注册表格只需要几分钟时间就可完成，一旦注册，授权将持续五年。
目前近60国公民得以免签赴申根区，包括美国、加拿大、澳洲、日本、台湾、巴西、智利、阿根廷、阿尔巴尼亚及波斯尼亚等国。该项计划与美国使用的ESTA计划非常相似，相关措施参考了美国制度，将旅客资料编入网上资料库，使欧盟成员国能快速审核免签旅客的身份证明文件及其它资讯。目的是收紧欧盟外部边境管控，以协助对抗国际恐怖主义和非法移民涌入。
不过，欧盟委员会副主席迪孟思（Frans Timmermans）承认系统在技术上极为复杂，因为涉及每年收集数以千万计旅客的个人资料，资料保护工作需要达到极高级别。迪孟思说：“这是确保我们边境安全和保护人民迈出的很大且适合的一步。”
欧盟执委会希望这个制度最快能在2020年实施，但这项提案须获得欧盟28个成员国及欧洲议会同意。负责安全事务的欧盟委员朱利安（Julian King）表示，有效管控边境是打击恐怖分子和罪犯的唯一方法，而ETIAS便可协助欧盟阻止这些人入境，提高欧洲安全。
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