欧盟让步 德国高速公路全面收费有谱

【记者黄兴义编译报导】推动德国高速公路全面收费是德国联邦交通部长多布林德（Alexander Dobrindt）于三年前上任时最重要的政见之一，然而推动过程中来自欧盟和邻国的阻力重重。12月初多布林德在布鲁塞尔和欧盟委员会取得重要共识，让此计划往前迈进一大步。只要奥地利、荷兰等国不持反对立场，德国有望在2018年开始对小轿车收取高速公路通行费。


德国A100环形高速路柏林段（Getty Images）
 

当多数邻国都仰赖全面收取通行费来维持高速公路营运时，唯处中欧核心地带的德国直到2005年才开始针对大型货车收取高速公路路费。许多德国公民抱怨开车一出国就要缴费，而外国车主没在德国缴税，却能免费使用德国的高速公路。为了消除这种不公平的现象，又不想增加本国车主的额外负担，德国政府一开始推动高速公路小轿车收费政策时，就只针对外国车主。但这点踩到了欧盟委员会的红线，认为违反欧盟法规的禁止歧视原则。德国政府坚持本国车主已经通过各种税金，实质上缴了高速公路使用费，如果和外国车主采取一视同仁的收费方式反而对本国车主不公平。由于双方在这点各持己见，欧盟委员会于今年九月底宣布要将此案交付欧洲法院仲裁。然而明年秋天德国将举行国会大选，期望在此任内实现重要政见的多布林德终于姿态放软，也促成欧盟委员往后退一步，双方达成初步共识。

 

首先，为了化解歧视外国人的疑虑，德国政府对本国车主将不全额减免高速公路路费，而是让减免方式和促进环境保护挂钩，超前环保法规的车辆将得到比公路路费更多的税金减免。另一方面，收费标准也纳入汽车的燃料种类、有害物质排放和排气量作为计算标准，从三种增加为五种价格。总的来看，本来针对外国人收取路费的政策，在内容上加入了环保方面的考量，包装成环保法规，终于欧盟官员有了台阶下，看起来输了面子的多布林德终究赢到了里子。

 

如果一切顺利，德国有可能在2018年开始对小轿车收取高速公路通行费，届时收费标准如下：
 

十天通行证：2.5、4、6、14、20欧元。
 

两个月通行证：7、11、14、30、40欧元。
 

全年通行证：未定（先前的规划最高不超过130欧元）
 

欧洲其它各国的高速公路小轿车通行费如下：
 

瑞士：只要使用境内的国家公路（包含高速公路），一律得购买40瑞士法郎的年度通行证。
 

奥地利：十天通行证8.80欧元；全年通行证85.70欧元。
 

斯洛文尼亚：这是从德国到克罗地亚渡假必经的小国家。七天通行证为15欧元。

 

克罗地亚和波兰：针对不同高速公路的路段部份收费。

 

意大利、西班牙、法国和葡萄牙：几乎全面收费，按行驶距离计价。