罗马尼亚爆发近30年最大示威 新政府修改刑法点燃民众怒火
【本报综合报导】罗马尼亚爆发1989年独裁者齐奥塞斯库（Nicolae Ceausescu）垮台以来最大的抗议活动，连日来该国数十万人针对执政的社会民主党进行示威抗议。民众抗议政府修改刑法和刑事诉讼法为贪腐官员脱罪。
罗马尼亚总理格林代亚努（Sorin Grindeanu）政府内阁1月31日以紧急政令的方式通过刑法修正案，对滥用职权等行为如何追究刑事责任进行了重新界定。当晚颁布的紧急法令规定，将特定贪腐罪名非刑事化，滥权者如果造成政府财政损失不超过20万列伊（约4.4万欧元），不能判处监禁。法案适用于新旧案件，10天内生效。此外，因相关罪被判监5年以下的人可能获得特赦；而育有儿女、妻子怀孕或年过60岁者，可获减免一半刑期。
(AFP/Getty Images)
消息传出后，罗马尼亚首都布加勒斯特数千人前往政府大厦示威抗议。罗马尼亚总统约翰尼斯（Klaus Iohannis）当天更表示：“今天是法治国家的哀悼日。”
当局表示这道法令有其必要性，可以纾解拥挤不堪的监狱。然而，司法和民间法律人士反对该法案未经专业机构咨询就违规通过。批评者认为这是政府企图帮助正被调查的贪污官员逃脱罪责。
第二天（1日），示威抗议扩张到罗马尼亚全国50个城市乡镇，愤怒民众要求政府废除这一让贪官脱罪的紧急命令。首都政府总部前更聚集了超过10万人。总统约翰尼斯表示，他认为政府推行这项政令明显与司法系统和国会存在宪制冲突。他致函总理格林代亚努，要求撤回政令。
罗马尼亚人没有松懈，但政府也同样没有让步。在民众反对声浪下，总理格林代亚努2日依然拒绝废除该有争议法令。格林代亚努在布加勒斯特与执政的左派社会民主党会议结束后表示：“我们在政府中做了决定，我们会继续推动下去”。
连日来，已有多达数十万人走上布加勒斯特和其它各大城市的街头，许多人高喊“骗子！”和“下台！”。许多此前相对宁静的小城市里，市政厅前也聚集了抗议人群。33岁的示威者乔治表示：“他们（去年）12月大选时，对修改刑法让贪污活动除罪化一事一字未提。你不能在一个欧洲国家做这种事──真是不可置信。如果他们躲得过（刑罚），为什么要我们必须做诚实公民、纳税并守法？”
德国海尔蒂管理学校民主研究教授蒙久皮皮迪（Alina Mungiu-Pippidi）表示，这道法令之所以会激怒民众，是因为“它给人一种政府为一己之私立法的印象”。
在政府内部由于具有不同立场，罗马尼亚贸易商业部长简努（Florin Jianu）2日辞职，并在脸书上表示，“这样做才是道德的……不是为了我个人职业的诚实，我为人光明磊落，而是为了我的孩子。”此外两个国务秘书也采取了同样做法。一些地方政治家也通过退出社会民主党表示抗议。
新法令也引爆政府和自由党所支持的总统约翰尼斯之间的冲突。罗马尼亚检察官自2012年来严加查缉贪污，现有成千上万名官员遭到调查，包括2012年入狱的前总理纳斯塔斯，以及2015年被控伪造文件、逃税和诈欺等罪名的前总理蓬塔。该国反贪污机关DNA首席检察官柯维希表示：“当局采纳的这项紧急政令的作法令人震惊，未考虑司法体系代表的意见，而且以让人起疑的快速处理方式在夜间通过。”
自1月18日关于赦免及修改刑法等紧急政令的草案提出后，罗马尼亚多个城市相继爆发抗议示威活动，总统约翰尼斯认为此举有碍反腐，要求撤回上述草案，但遭到政府断然拒绝，并且这项法令仍迅速得以通过。
批评者质疑这道法令为许多公职人员大开方便之门，也让因贪污正在受审的执政党社会民主党党魁德拉格内亚（Liviu Dragnea）有免于牢狱之灾的可能。除了罗马尼亚社会民主党党首，还有数十名政治圈内部人士将大大得益于1月31日下达的新法令，从滥用职权罪以及贪污腐败罪当中脱身。
欧盟委员会主席容克及副主席蒂默曼斯发出联合声明，对事态发展表示重大关注，强调打击贪污不进则退。欧盟执委会副主席蒂默曼斯（Frank Timmermans）要罗马尼亚当局“重新考虑”这道法令，他警告这可能会影响欧盟对罗马尼亚的金援。
比利时、加拿大、法国、德国、荷兰和美国外交使团也同时声明，要求罗马尼亚政府应继续实现反腐战略，表示“非常关切罗马尼亚政府于1月31日晚上的行动，这破坏了罗马尼亚在法治，并在过去十年反腐败斗争中取得的进展。”
2月4日（周六），罗马尼亚全国爆发更大规模示威，首都布加勒斯特超过15万人走上街头，参加集会。民众在维多利亚广场聚集，数小时，数百名孩子跟随父母也融入了抗议人群。16:00后，示威者前往国会，包围了国会大厦，游行中途他们在司法部前做了短暂停留，人们并在革命广场举行了静默，唱起了国歌。大约19:00示威人群抵达政府总部。
迫于压力，罗马尼亚总理格林代亚努当晚在仓促安排的记者会上宣布，周日（5日）将召开紧急内阁会议，废除关于修改刑法的紧急法令。“撤回和取消它，找出确保它不会生效的法律途径。”这位领导人表示，需要为此负责的是司法部长约尔达切（Florin Iordache）。
格林代亚努说，他听到关于这些天的所见所闻，很多意见，包括党内、政治联盟、普通人的。“我听到了街上的声音”，他说，“我不想，不希望分裂罗马尼亚，国家不能分裂成两半。这是我最终和想要实现的愿望。”
罗马尼亚总统约翰尼斯（Klaus Iohannis）此前已向宪法法院提出对该法令的申诉，并告诫政府，勿继续阻挠司法程序。“别插手干预反贪污机关（DNA）的事”，约翰尼斯在谈及政府的计划时说，不要影响国家监察机关在反腐败一事上的独立性。
在2月7日前，宪法法庭让政府、国会和法院提交他们对这道法令的意见，随后在20天内决定这道法令是否违宪。
