中美贸易战或出新变局

【记者岳超报导】美东时间2月9日，川普与习近平进行了一次“电话长谈”，他们讨论了许多话题，而其中最为外界所关注的焦点是川普表态愿意尊重“一个中国”政策。据《纽约时报》报导，为缓解美中双方的关系，在川、习通话前一天，川普的国家安全顾问迈克尔•弗林(Michael T.Flynn)先将一封川普祝贺习新年愉快的贺信，送到了中国驻美国大使崔天凯手上；双方随后在第二天安排了这次电话沟通。
 

据白宫发布的一份声明称，“在习近平主席的要求下，川普总统同意尊重（honor）我们的一个中国政策。”该声明还提到，在这次“格外亲切友好”的谈话中，两位领导人“都邀请对方来自己国家会面”。


朝鲜政府2月12日清晨7点55分在朝鲜半岛东部海域发射飞弹。(AFP/Getty Images)
 

另据报道，就在美国总统川普2月9日在佛州棕榈滩的私人度假别墅举办晚宴，高规格接待日本首相安倍晋三之后，朝鲜政府2月12日清晨7点55分在朝鲜半岛东部海域发射飞弹，这是朝鲜今年来首次发射飞弹，其弹道飞弹飞行约500公里。韩国方面认为朝鲜是在向美国“炫耀武力”，而美国五角大厦表示正在评估当中。
 

外界普遍认为，在朝鲜半岛危机和南海问题的持续影响下，川普上台是否会按其竞选前的承诺，对中国大陆经济采取强硬措施，以致是否会拉开中美新一轮的贸易大战，已成为国际社会关注的主要焦点。
 

贸易逆差 中国占据一半
 

据英国《金融时报》中文版2月8日的报道，由多名学者和前美国官员组成的一个特别小组发表的一项报告称，中国大陆日益严重的保护主义和重商主义使美国别无选择，美国政府在外交和较为温和的贸易行动无法奏效之后，对中国的贸易立场只能趋于强硬。
 

根据美国商务部2月7日公布的最新数据显示，2016年美国对中国大陆商品贸易逆差收窄到3470亿美元，在全部7630亿美元的对外贸易逆差中占47%。

有分析人士认为，美中之间每年产生3500亿美元的贸易逆差，对美国来说是一个很大的问题，因为3500亿美金约占美国GDP的2%，如果中美之间能把贸易逆差给削减，美国GDP成长就会增加2%。

 

据悉，美国让世界其它国家都能很自由出口产品，但中国对美国进口货物限制很多。例如美国的汽车如果出口到中国，要面临到关税、增值税等这些消费税，加起来至少有65%。而中国大陆的汽车出口到美国，只有2.5%的一个关税；此外世界贸易组织的资料还显示，中国大陆对美国农产品征收平均15.6％的关税，对美国其它产品征收平均9％的关税。相比之下，美国对中国进口农产品征收4.4％的关税，对中国其它产品征收3.6％的关税。中美双方的关税差别很大。 

 

同时在过去的10多年中，北京政府用广大内需市场吸引外资企业到中国大陆设厂，而不愿直接买进口产品，导致许多美国制造业企业离开美国到大陆投资建厂，致使美国劳工失业。这次总统大选，美国中、西部劳工投票给川普，希望他未来能打破不对等的自由贸易。而川普在上台后立即执行减税政策，同时表示对海外建厂的美国企业要追加惩罚性关税，已迫使多家美国企业将海外工厂迁回美国。

 

 此外美国总统川普在竞选时还一直抨击中国等国家操纵汇率，称中国不是市场经济体，不遵守贸易规则。虽然到目前为止，川普还没有把中国列为“货币操纵国”，但有美国业内专家表示，并不排除他这样做的可能。

 

在另一方面，最近一段时期以来，中国正在以各种方式极力维持人民币币值，包括限制将资金转移海外，以及每月用数十亿美元的外汇储备支持人民币，减慢其贬值的速度。中国央行2月7日表示，中国外汇储备跌破3万亿美元（2.998万亿美元）。而三年前，中国的外汇储备曾经高达近4万亿美元。
 

川普上台将采取何种经济政策，解决中美之间的贸易逆差，已成为影响全球经济贸易关系的首要问题。
 

朝核问题 北京或面临“考验”  
 

据报道，美国新任总统川普任命了彼得•纳瓦罗（Peter Navarro）等对华贸易鹰派人物来出任美国新政府贸易部门要职，他们都对北京操纵汇率、倾销商品、侵犯知识产权的种种作为十分不满，而且他们都一致主张用“公平贸易”取代自由贸易，用“美国优先”的经济民族主义取代经济自由主义。如果一旦中美贸易战开打，很可能引爆人民币资产泡沫破裂，造成普遍的恐慌和经济崩溃。
 

据公开的资讯，在2016年12月中旬，北京当局召开了一次中央经济会议，其主要议题就是中国经济在2017年中“确保不发生系统性的金融风险”的问题。习近平在这次会议上明确下达了“求稳”和“避险”的方针，并且特别强调“要将防控风险放在最重要的位置”。针对这个情况，有海外中文媒体曾发表社论分析称，习近平强调要“避险”的基本原因，是中国金融市场表现出的“不稳定性”。
 

因此在现阶段，习近平政府并不希望中美贸易直接出现大的冲突。2月9日川普和习近平之间的这场通话，似乎又使得中美贸易之争出现一丝曙光。而朝鲜在此时又再次发射导弹，试探川普政府的反应，非常耐人寻味。

 

有分析人士认为，在小布什和奥巴马任内，华盛顿处理美中关系尤其是双方贸易问题时，很多时候都是北京主动制造问题、制造麻烦；美国政府长期以来被动地解决问题、解决麻烦，疲于应付。例如新近曝光、遭受美国政府制裁的中国鸿祥公司，被曝出长期暗助平壤核计划，直接且从不间断地向北朝鲜提供核原件、核材料、核能源。而类似的中国公司至少还有十几家，而且幕后支持这些公司的显然是中国政府。
 

而川普在上台后这个局面可能会发生重大变化，直接影响到中美贸易之争。因为川普上台前不仅承诺要解决中美的贸易逆差，还表示解决朝核危机的立场是让日、韩各自拥有核武，反制朝鲜。这项政策如果实施，将对朝鲜和北京政府都将构成一个重大威胁；而朝鲜政府从金正日时代开始就一直在试图和美国谈判，希望让美国承认其为“拥核国家”。如果朝鲜在川普的新政下选择倒向美国，并能成功缓解和美国的关系，那北京政府在中美贸易之争的问题上，或将面临更加被动的局面。