法国即将推出节能改造新计划

【记者周晓天综合报导】11月24日，法国生态转型部长（Ministre de   la Transition écologique et solidaire）于洛（Nicolas Hulot）和领土统合部长（Ministre de la Cohésion des Territoires）梅扎尔（Jacques Mézard），在巴黎十二区一座正在进行节能改造的住宅楼中，对外宣布了政府即将推出节能改造新计划。
 

这项计划共包括四个重点：第一是把节能改造列为全国首要项目之一，并制定不同优先程度的目标；第二是解决民众无力支付能源使用费的问题，并普及私人节能改造工程；第三是促进公有用房和第三产业用房的节能改造；第四是加强（节能改造的）能力与创新性。


法国生态转型部长于洛（Nicolas Hulot）（AFP/Getty Images）

 

新计划的目标旨在2050年将能源消耗减半（到2023年减少15%）；到马克龙五年任期结束时完成25%高能耗国家公有用房的改造。计划还将为未来五年投资140亿欧，用于每年改造50万所住宅。包括由廉租房出租方（Bailleurs sociaux）改造的10万所廉租房（HLM），15万处最耗能源的建筑和25万所私人住宅。
 

政府将在五年内投资18亿欧元，对四分之一的公有房产，特别是对校舍进行节能改造。法国信托局（Caisse des Dépôts）也将在五年内为地方市镇提供30亿欧元的节能改造贷款。法国政府还准备设立“房屋能耗公共服务部门”（Service public de la Performance énergétique de l’Habitat），通过由其管理的“统一服务处”为民众提供咨询信息。
 

此外，目前法国的住宅楼和第三产业用房每年消耗的能源约占全国能耗的45％。有740万所私人住宅属于高耗能（F或G等级）住宅，260万户低收入家庭居住在这些住宅中。此外整个法国还有380万户家庭有支付能源使用费的困难，其中14%的家庭冬季时在家中感到寒冷。
 

政府希望能普及顶楼隔热、更换取暖设备等一些“简单”工程，通过大范围节省资源来降低这些工程成本。这类工程易于普及，可适用于大量同一类型的建筑，不仅可以在各市镇大力推广，也可以让私人企业参与其中。
 

为了帮助低收入民众、无力支付能源使用费的房客或房东进行节能改造工程，政府计划在2019年把“能源转型减税政策“（Crédit d'Impôt Transition énergétique ，简称CITE）改成津贴制度。并实施一些全新法令或税收激励机制，例如根据房产的能效在缴纳地皮税或出售房产时实行奖惩措施。
 

除此以外，政府也将借助一些目前现有的政策，如“环保零利率贷款”（ECO-PTZ）和“节能证书”（Certificats d'Économies d'Énergie，简称CEE）等来推行新的计划。
 

到2018年底时法国政府将重新制定“能耗评估标准”（DPE），使其更加可靠。在控制成本的同时优化政策，帮助各家公司获得环保认可资格（Reconnues Garantes de l’Environnement，简称RGE）。
 

两位部长宣布的计划并非最终版本，政府也鼓励民众参与到节能改造计划的协商过程中来。
 

从今年11月底到2018年1月底，法国民众可以登录生态转型部网站的公众提议网页（http://www.consultations-publiques.developpement-durable.gouv.fr/concertation-sur-le-projet-de-plan-de-renovation-a1767.html），提交节能改造建议，或者把自己的践行经验和发起的倡议行为告诉政府。

 

在节能改造方面，瑞典南部港口小镇马尔摩（Malmö）堪称是这方面的典范，值得法国借鉴。马尔摩新街区“BO-01”（原名为“Västra Hamnen”，意为“西部港口”）是一个全环保街区。当地的6万所住宅使用风能和太阳能发电，通过日常生活中的有机垃圾生产燃气，并系统收集使用雨水。其中的几百所住宅耗能极少，甚至可以完全独立产生所需的能源。使用的建筑材料既隔热又环保。这些住宅建筑设计了许多窗户，因此采光效果极佳，同时三层隔音设置又可以起到有效的隔音效果。瑞典政府在港口小镇的节能改造计划中投入了几千万克朗的资金，当地房屋租金比该镇其它传统房产要贵15%到30%，但能耗却降低了25％。