巴黎房租限价监管被取消

【记者林莲怡综合报导】巴黎行政法院（Tribunal administratif de Paris）于11月28日取消了巴黎市政府自2015年8月1日起开始实施的房租限价监管。巴黎市政府谴责该决定将导致房租直线上升。法国领土统合部（Ministère de la Cohésion des territoires）也表示将对此决定进行上诉。 
 

巴黎的行政法院废除了大巴黎省长（préfet de l’Île-de-France）在2015年、2016年和2017年颁布的三条关于设置参考租金的决定。法官们表示此决定并不认为房租限价监管措施本身有误，而是错在其实施的地理范围。


 (123RF)

 

法官认为这一举措应该覆盖巴黎城域地区（agglomération parisienne）的所有市镇，而不仅限于首都地带。一个多月前，里尔（Lille）的行政法院也对当地的租金限制措施做出了类似判决。
 

巴黎市政府主管房屋的副市长布罗萨（Ian Brossat）认为，房租限价监管可使巴黎的房租在历经多年的指数增长后保持稳定。他指出，“若要留住巴黎市内的中产阶级就需使房租保持稳定。”布罗萨说，巴黎市的房租在房租限价措施施行前的10年内暴涨了50%，该措施实施后效果非常理想，使房租平稳在每年上升1%的增长速度中。法国政府负责住房的领土统合部长梅扎尔（Jacques Mézard）说：“就目前的情况而言，如同里尔市一样，我们认为应该对此决定提出上诉。”
 

是谁针对房租限价监管提出诉讼
 

据悉，针对对巴黎市的房租限价监管，共有三项诉讼。
 

其中，一项诉讼来自一家名为“Bail à part”的协会，其会长为欧洲环保绿党（Europe Ecologie-les Verts）发言人贝尤（Julien Bayou）。贝尤认为国家应按照法国房地产法规（Loi Alur），对巴黎城域地区内的共412个市镇同时施行房租限价，而不应仅限于巴黎市内。法院认为此申请无需裁决，因为所涉政令理应被取消。
 

另外两项诉讼均由法国地产业内专业机构递交，意在取消房价限制政策本身。其中一项由巴黎地区的法国不动产业主联盟（Unpi）和一个地产出租机构递交；另一项由大巴黎房地产联合会（Chambre FNAIM du Grand Paris）、全国房地产联合会（Fédération nationale de l'immobilier）和房地产工会联盟（Union des syndicats de l'immobilier）递交。
 

房租限价监管的由来
 

房租限价监管创自于2014年3月24日的房地产法规Loi Alur，旨在保护房客免受某些房东肆意增长房租的剥削。该法律规定，在签订新的租约或续约时，房屋的租金不得超过该地区参考租金（Loyer de référence）的20％，也不得低于其30％。参考租金是由巴黎地区房租观察机构（Observatoire des loyers de l’agglomération parisienne）提供的房租中位数所制定。
 

自从实施Loi Alur以来，包括巴黎、里尔、格勒诺布尔、图卢兹等多个城市已经建立了自己的房租观察机构。在房租监管实施前，需等待观察机构收集到足够相关数据方可制定参考标准。虽然此项法律还规定该措施需在28个城区施行，但目前仅有巴黎（2015年8月开始）和里尔（2017年2月开始）这两座城市（市长均为左派）已经开始实施。
 

法国行政法院
 

在法国，行政法院是一个独立的司法体系，包括各地区的一审行政法院及其相应的行政上诉法院，其最高行政审判机关是法国最高行政法院。
 

法国的行政机关在行使职权中与自然人或法人之间发生的行政争议，一律由专门的行政法院进行审理和裁判。行政法院兼具审查行政法令和处理行政诉讼之权，所以其判例不但对诉讼有拘束力，而且往往直接影响行政法令的制订。