王岐山强势回归

【记者岳超综合报导】近日两会（全国政协会议和人大会议）分别于3月3日至15日，3月5日至20日在北京召开。此次两会的焦点修宪、王岐山回归、人事大调整、机构改革等变局，备受各界关注；而王岐山的强势回归，以及后续担任何种职务，也是媒体关注的重点。
 

原政治局常委、中纪委书记王岐山的去向自其当选全国人大代表后，就备受外界关注。据消息人士的信息以及普遍的看法是其将出任国家副主席。3月5日，新一届全国人大召开后，王岐山的一举一动自然成为媒体报导的重点之一。而从开幕这一日的一些迹象看，重回中共顶层权力圈（或者说从未真正退出）的王岐山，应该是权重朝野。


3月5日，人大会议会议结束时，即将卸任国家军委副主席的范长龙，除了与王岐山握手之外，更罕见地向其行军礼，而王岐山则笑脸加握手予以回应。(AFP/Getty Images)

 

这些迹象主要有：一、并非政治局委员的王岐山入场和落座排名大有文章。3月5日，全国人大开幕式上，习近平先步入主席台，而王岐山则紧随现任七常委之后。至于座位，王岐山是与政治局委员同坐在主席台第二排，而且是在现任中纪委书记赵乐际和副总理马凯之间。
 

海外政论家陈破空表示，王岐山在两会上的座次显示，他的地位介于政治局常委和政治局委员之间，其实权地位可能仅次于习近平。王岐山在这次两会上话语不多，却面带微笑，显然是权力斗争的大赢家。

 

媒体还关注到，当天会议散会后，王岐山主动找到刚刚出访美国的中财办主任刘鹤交谈，两人边走边谈，并肩离场。分析指，这突显出两人今后的合作关系，王、刘二人将至少在本届政府，作为应对中美难题的主将。
 

王岐山强势回归   全面掌管外交？
 

截止到目前，有越来越多的媒体爆料，两会后将对外交系统做出重大调整，其中两个部级部门将会合并，合并后的新部门由王岐山担任一把手，全面掌管外交。
 

据悉，两会前闭幕的三中全会，通过了党政机构改革方案。相关方案将提交人大会议审议。政治局常委王沪宁在香港代表团说，这次人大讨论的是国务院机构改革方案，非常有力度，是十九大以后的大动作。
 

港媒《南华早报》3月10日报导，中共将对外交事务部门结构做重大调整——有两个部级部门将会合并。而部门重组的目的是精简结构设置、减少重叠部分。报道还说，中共中央对外联络部（简称中联部）将与中央外事工作领导小组（即中央国家安全工作领导小组——一个机构两块牌子）合并，而部门规划的细节仍处于严格保密状态。报导称，本届全国人大一次会议结束后，王岐山将担任国家副主席，全面掌管外交事务。
 

另据报道，中央外事领导小组目前组长是习近平，副组长是国家副主席李源潮，秘书长兼办公室主任是杨洁篪，组员包括外交部（部长王毅）、中联部、国务院港澳办、国台办、国侨办、中宣部、外宣办、公安部、国安部、国防部的一把手。副组长只有一人，正好能给王岐山独占山头而又“专业对口”的名分。

 

分析人士认为，习近平安排王岐山强势回归，一个重要的意图，就是重组外交、对台工作和港澳工作，即新成立的外事委。十九大后，习家军全面攻陷政治局，江派势力江河日下。此前用小组治国架空政治局常委的做法已无太大的必要性。所以之前的各小组也就有了分化组合、从临时性转向常设性的必要。如果出现外事委，那将是因应习近平的“大外交”思路而生的，是外交领导小组的升级版，较大可能会把此前的港澳工作协调小组（张德江是组长）和对台工作领导小组（习近平是组长）“吞并”，成为“三组合一”。
 

由于这三个小组的成员单位有相当的重叠度，对习近平来说，只要把统战部、香港中联办、澳门中联办、军方情报主管等也招揽进来，外事委的架构基本就可以底定。此外，外事委不同于大部制改革，各成员单位内部大体可以原封不动（传闻国侨办会被拆解），仅仅是高层的关联打散重组，这样的阻力也就较小。
 

成立外事委，除了可以解决王岐山的“出路”问题、中美贸易谈判组队问题、小组升级换代问题，还可以把一直掌控在江派大员曾庆红、张德江手里的港澳工作协调小组收编，是一个“一石四鸟”的招数。对现当权者有这样的“利好”，外事委出台的可能性自然大增。
 

习近平对抗元老及江系
 

针对广受议论的修宪取消国家主席任期限制，官方3月4日首度作出响应。全国人大发言人张业遂说，此举有利于维护以习近平为核心的“党中央”权威和集中统一领导。
 

3月11日下午，全国人大举行第三次全体会议，投票表决通过了修宪草案，取消了国家主席的任期限制。
 

分析认为，王岐山是十九大涉及中共党内约法“七上八下”的最重要人物。最后，在党内元老及其它势力抵制下，王岐山暂时退下。此次王岐山以当选湖南人大代表的名义卷土重来。此前张业遂有关修宪的答记者问，给人的感觉是代表习近平，正告中共元老及其它派系残余势力，不要再抱着“七上八下”的老规矩不放。
 

据悉，张业遂当时称，党章和宪法都没有规定总书记和军委主席的任期，现在删除国家主席任期限制，有利于维护“习核心”权威，“加强和完善领导体制”。
 

法广文章说，“七上八下”以及总书记连任不超过两届的中共党内约法，都是非成文规矩，现在习王翻案了，元老们只能哑巴吃黄连。十九大被挡住的王岐山胜利了。而张业遂的讲话，可以看作是习藉助今年两会，向党内所有心有不甘的代表性人物发出警告。而王岐山日前以退休常委之身位居正式常委之列，显然是习近平对其反腐打虎表达感谢。从习近平对王岐山信任的程度，以及王岐山参与习近平阵营的程度来看，王岐山的角色应不止于所谓“第八常委”。在重要人事任免上，王岐山过去曾为习谋划，现在自然还会替习近平权衡。