英首相约翰逊接连遭遇挫败 盼打破脱欧僵局 英国提前大选声再起

英国国会上议院6日批准了，下议院提交的阻英硬脱欧法案，让约翰逊面临新的挫败。力求在10月31日脱欧的英国首相约翰逊（Boris Johnson），近日在政策上连遭重挫。先是国会下议院通过法案阻止无协议脱欧，接着又否决他要求提前大选的动议。使刚上任的约翰逊目前深陷脱欧泥潭中。

约翰逊意图在法定脱欧期限前，尽可能缩减议会反对的时间与力道。他8月28日宣布，国会9月3日开议后，将于9月10日关闭议会直到10月14日，引发部分议员强烈不满。不过反对硬脱欧的英国议员9月3日晚从政府手中夺下议会议程的控制权，为国会议员通过立法阻止无协议脱欧而铺平了道路。

一旦禁止无协议脱欧的法案获得女王首肯成为正式法律，在野党将不再反对提前选举。然而脱欧乱局何去何从，两名前首相卡梅伦和特雷莎•梅皆因脱欧问题而辞职，即使议员们成功挫败了约翰逊，英国未来的脱欧走向，更显扑朔迷离。

尽管强硬战略遭遇挫败，约翰逊5日仍坚称英国必须在10月31日离开欧盟。
图为2019年9月5日，伦敦议会大厦外面出现的带有横幅和欧盟旗帜的反英国退欧运动人士。（AFP/Getty Images）

无协议脱欧被阻止  约翰逊提前大选也泡汤

脱欧问题导致保守党内部严重分裂，约翰逊仅仅担任了六个星期的首相，却在议会中接连四次受挫，除了国会在野党对他充满敌意，保守党内也有不满声浪，让他腹背受敌。

英国国会开议第2天，反对派火速展开行动。下议院在主要反对党及部分“阵前倒戈”的保守党议员反击下，一天内通过所有程序，制定阻挡“无协议脱欧”的议案。当日，国会以327对299票通过决议，要求政府，如果10月19日之前没有和欧盟达成脱欧协议，就必须把脱欧最后期限延长到2020年1月31日。

英国国会下议院4日通过阻止无协议脱欧的法案后，首相约翰逊试图回击，提出提前大选动议，要求在10月15日提前选举，但未取得2/3支持门槛，在和国会的过招中再度挫败。

这次表决因与在野党一道投票支持推迟脱欧，唐宁街开除了21名保守党议员的党籍，包括前司法大臣高克（David Gauke）、前财政大臣菲利普•哈蒙德（Philip Hammond）等多名前内阁成员。其中79岁的肯•克拉克（Ken Clarke）是英国议员中任职时间最长的，还有二次世界大战时期铁血首相丘吉尔的外孙尼古拉斯•索姆斯（Nicholas Soames）。

约翰逊5日表示，国会拒绝无协议脱欧，同时也拒绝提前大选，这使得和欧盟的谈判“变得更困难”。约翰逊政府表示，将再度提案争取提前举行国会大选，以图打破脱欧形成的政治僵局。

国会分歧大 提前大选声再起

英国首相约翰逊5日表示，他宁死也不要下月再向欧盟展延脱欧期限。约翰逊并向阻挠他脱欧计划的在野党议员喊话，要反对党支持提前大选，还开启竞选模式马不停蹄下乡发表谈话造势。

约翰逊指出：“反对党领袖已经乞求大选乞求了2年。我不想要大选，但如果议员明天再度无意义地延后脱欧，这就是唯一的解决方法。”

英国每5年举行一次大选，下一次应在2022年。若要提前，政府可依“固定任期制国会法”（Fixed-term Parliaments Act）在下议院提出动议。需要下议院650席次中2/3同意。

英国脱欧已进入白热化阶段。脱欧党等新政党应运而生，亲欧盟的自由民主党也借此复兴。英国脱欧党在今年5月的欧洲议会选举中逆袭成功，得票高居首位。由于保守党和工党叛逃者纷纷投靠，自由民主党如今的地位比两年前强大很多。他们把自己变成了一个包容性的聚集地，吸纳那些受够了工党和保守党的选民。

民调专家约翰•柯蒂斯（John Curtice）认为，除非约翰逊囊括所有支持英国脱欧选民的选票，否则由约翰逊策划的这场选举“到头来可能是一场玩得太大的赌博”。

事实上，工党和其他政党都不支持现阶段举行大选。英国反对党工党领袖科尔宾（Jeremy Corbyn）认为排除无协议脱欧应该摆在优先。英国提前大选只有在议会批准阻止硬脱欧的法案后才可以进行。科尔宾表示，“想要提出动议提前大选，可以。让我们先通过法案，把无协议脱欧踢出选项。”

而英国四大反对英国脱欧的反对党9月6日宣布，他们在欧盟10月16、17日的峰会前不会答应约翰逊提前大选的请求。他们认为约翰逊此举是为了解散议会和重组议会，以强推其英硬脱欧政策。

英国和欧盟为“无协议脱欧”做准备

约翰逊把希望押在10月17到18日，英国脱欧大限前的最后一次欧盟峰会上。以期凭借对无协议脱欧的恐惧可迫使欧盟让步，在最后一刻达成协议。然而英国政府因为低估无协议脱欧可能对经济造成的损害也遭到各界批评。一份新报告警告称，无协议脱欧将意味着一半的英国出口面临中断。

英国工业总会（CBI）5日指出，英国企业界为了预防可能发生无协议脱欧，正将数十亿英镑的生产投资资金转移。英国工业总会表示，虽然大多数企业欢迎反对党尝试通过法案延后英国脱离欧洲联盟时间，而非出现无协议脱欧；但企业界仍对持续存在的政治不确定性感到担忧。

英国政府4日已宣布，将在英国脱欧计划上额外支出24亿美元，使英国目前在脱欧计划上的支出总额超过100亿美元。而为了平息企业界的疑虑，使他们仍可雇用所需的员工，英国政府还宣布一项核发有效期3年的居留签证方案。针对若在无协议脱欧后，有意赴英国的大多数欧洲国家公民。新颁布的政策将允许来自欧洲经济区（EEA）国家的移民及其近亲家属成员，可申请在英国居住与工作长达3年。英国内政部表示，脱欧后，欧洲各国民众仍可赴英国短期观光旅游，无需申请居留签证。

欧洲委员会4日也讨论了无协议脱欧情况下的应急计划，宣布将动用欧洲团结基金（Solidarity Fund），为欧盟的企业、工人和农民提供财政援助，这项基金通常用于救助自然灾害受害者。欧洲委员会发言人安德利娃表示，虽然英国局势变化不断，欧盟仍将继续和约翰逊讨论脱欧问题。此外《卫报》报导指，欧盟会另外动用“全球调整基金”（Globalisation Adjustment Fund），以帮助工厂倒闭而失业的工人。

爱尔兰央行今年曾示警，无协议脱欧可能导致爱尔兰明年底前减少大约3万4千个工作机会，放眼中长期则会减少逾10万个工作机会。有报导也提到，比利时、荷兰、德国、丹麦与西班牙等国也将面临严峻挑战，因为这些国家的部分经济非常仰赖英国贸易。

英国脱欧何去何从

约翰逊不希望延迟脱欧，5日誓言宁愿“死在沟渠里”，他谴责防止英国无协议脱欧法案是“投降法案”。约翰逊也仍不放弃提前大选，如此一来他就能获得授权，不管有无协议，都会在10月31日带领英国脱欧。

欧盟谈判人员9月6日表示，在了解了英政府取消爱尔兰保护条款的初步建议之后，欧盟做出让步，接下来将聆听英方的建议。

目前，英国民众向法院要求推翻约翰逊决定让国会休会的命令，在6日遭到伦敦的高等法院驳回后，该案已获准向英国最高法院提出上诉，最高法院预定17日听审。

议员们9日将2度表决“有关提前举行国会大选的提案”。现包括工党、自由民主党、苏格兰民族党（SNP）已经统一战线，表示将会投反对票或是弃权不投票。

英国广播公司（BBC）报导，包括被逐出保守党的叛逃议员以及反对派议员已经组成法律团队，若约翰逊不守法就要采取法律行动。