习近平突提生物安全立法/武汉肺炎疫情 中央与地方相互“甩锅”

新冠肺炎疫情肆虐之际，2月14日习近平突然在深改委会议上，强调加速推动生物安全立法，特别是提到要将生物安全纳入国家安全体系，引起各界关注。这是武汉疫情爆发以来，习近平首次在公开讲话中提到“生物安全”。

次日（15日），中国科技部宣布推出《关于加强新冠病毒高等级病毒微生物实验室生物安全管理的指导意见》，各部门也强调要加强对实验室，特别是对病毒的管理，确保生物安全。

据大陆官媒报道，中国《生物安全法草案》于2019年10月才首次提请最高立法机关审议。

习近平（Getty Images）

武汉新冠病毒疫情爆发以来，其病毒来源问题笼罩疑云。根据海外媒体报导，已经有多位知名的学者和政治人物，他们都怀疑疫情源自于“武汉病毒研究所P4实验室”。日前中国首席生物武器防御专家陈薇少将，已经接管了“武汉病毒研究所”。

该所研究员石正丽2015年在著名国际期刊《自然》（Nature）发表的《一簇源于蝙蝠的类似SARS冠状病毒，显示出了传给人类的潜能》论文说，蝙蝠冠状病毒基因的两个蛋白开关，调一下，就可以适应人体，能有效感染人类呼吸道细胞，毒性非常巨大。该项研究当时就在国际上引发非常大的争议。

旅美经济学者何清涟在推特上表示，根据习近平这段讲话推测，有关武汉新冠病毒来源，北京应该已经有内部调查的初步结论，武汉病毒研究所恐怕难逃其咎。

起草美国《生武反恐法》的学者西斯•博伊尔（Francis Boyle）说，习近平的这番谈话，已经代表着他意识到了生物安全问题的严重性，甚至还可能危及他的政治地位。虽然中国投入非常多的心力从事国防生物武器的发展，可是实验室却完全没有制度性规范，而且在BSL-4（P4）病毒实验室研发、储藏生物武器等皆具有极度危险性。根据他所了解的，其实这些实验室都已经有病毒泄漏的记录了。 

武汉官员不肯“背锅”  习近平开始清洗

日前习近平的浙江旧部、上海市长应勇取代湖北省委书记蒋超良，让济南市委书记王忠林取代武汉市委书记马国强，引起关注。

此前，1月27日，武汉市市长周先旺接受央视直播采访时大爆实话称，延迟通报是因为之前没有获授权。有评论认为，北京高层想找人“背锅”，但没想到周先旺来个央视直播级别的“甩锅”。接受央视采访时，带着口罩的周先旺声称自己愿为1月23日“武汉封城”的决定负责。他说，封城目的是为了有效控制疫情，他与武汉市委书记马国强愿意承担骂名，也愿意“革职以谢天下”。

周先旺说，“披露的不及时，这一点大家要理解，因为它是传染病，传染病有传染病防治法，它必须依法披露。作为地方政府，我获得这个信息以后，授权以后，我才能披露，所以这一点在当时有很多不理解”。

外界认为，周先旺透露一个敏感的细节：隐匿疫情是因“中央不授权”。

对此，《北京之春》荣誉主编胡平对自由亚洲电台表示，周先旺在这场关键的直播上，是中国地方官员首次披露了关于疫情讯息为何迟迟没有公开的“实话”。

胡平认为，中共中央本来或许预料把地方官员推上镜头前背锅，还全程直播让在家积怨已久的老百姓留言抒发怒火，但没想到周先旺这句话成了央视直播级别的“甩锅”。

胡平说：“按照传染病防治法，应该由国务院来决定公不公布。国务院是决定要公布的。可是这件事太大，要请示党中央，党中央没有同意，也就是习近平没有同意。现在外界都在责怪地方官员，地方官员当然觉得很冤枉。”

另外，2月12日在武汉官网“汉网”刊出题为《“疫”流而上，何不多给武汉市长暖暖心》一文，也被认为大有深意。文章写到：“早在疫情发生的12月，武汉已将相关情况上报国家卫生部门，专家组一行也深入到武汉调研，给出了初步结论，这位市长亦非专业医学出身，遵从专家的建议又何错之有？”

诸多观察人士都认为，虽然湖北地方官员逃不掉重大责任，但是北京也无法卸掉自己的责任，鉴于中共的政治体制，地方上所有重大事情都得层层上报，上报到党中央国务院，其实就是上报到中共中央政治局常委会，到了常委会，也就只有习近平说话才算数。

习近平也“甩锅”

2月16日出版的今年第4期《求是》杂志，发表了习近平《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》的文章，2月15日，求是网刊登了全文。

新华社公众号“政事儿”称这个讲话为“习近平这次内部讲话全文，首次公布”。现摘录讲话重要部分：“武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，1月7日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日，我专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情……”“从年初一到现在，疫情防控是我最关注的问题，我时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情况，不断作出口头指示和批示……”

在武汉肺炎疫情不断恶化、湖北武汉刚刚换帅的时刻，习近平立刻公开这个所谓的内部讲话内容，显示出中共高层政治斗争激烈。习近平这个讲话释放什么信息呢？

评论人士夏小强表示，第一、一个关键的时间点，早在“1月7日”，习近平“主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求”；第二、从大年初一到现在，疫情都是习近平最为关注的问题。

这是习近平公开明确向外界、特别是武汉市长周先旺为代表的“甩锅派”说，隐瞒疫情的责任是湖北和武汉政府，不是中央，这是习近平的无奈，同时也是强硬的“甩锅”动作。

夏小强认为，习近平被迫“甩锅”，主要原因有二：其一、武汉肺炎疫情已经完全失控，习近平三令五申地催促各地复工，其实已经难以为继，重庆因为复工引发疫情聚集扩散，让全国各地为自保纷纷拖延或者并不实际执行复工行动。中国各省市其实已经进入各自为政的混乱自保状态。习近平中央政府政令难出中南海。

其二、面对中美贸易战和武汉肺炎对中国经济造成的严重冲击和损失，习近平的党内政敌借此发难，向习近平权威发起挑战。武汉市长周先旺打破党内官场规则甩锅习中央，武汉地方媒体“造反”，为周市长喊冤，就是这种态势的表现。

另有评论人士表示，新冠肺炎在大陆肆虐之际，本应上下一心共同抗疫，但中央和武汉地方政府却出现了相互指责的局面。

另外值得关注的是，武汉市长周先旺在1月27日接受央视采访“甩锅中央”之后，截至发稿时，最后一次出现在公众场合是在1月31日。

现在习近平公开“甩锅”，并不仅仅是表示一种姿态就完事，这将预示着中共内部面临着一场激烈的政治整肃，同时一场更大的政治风暴即将来临。