法国新青少年网红约束法：限制视频时间和收入

法国国民议会于2月12日全票通过了共和前进党（LREM）提交的青少年网上活动约束法提案。该法案旨在限制16岁以下青少年的网络直播或网络商业活动时间，以及因此带来的商业收入。

青少年在视频网站上发表的视频内容五花八门，从日常生活场景到产品测试，再到各类挑战活动直播。

新的法案希望通过立法来限制此类视频内容。该法案由共和前进党议员斯图德（Bruno Studer）起草，他认为这一法案的通过，意味着法国将在保护青少年网络活动，约束其网上工作方面率先迈出第一步。

青少年录制网络视频（123RF）

斯图德认为，与网络知名度相比，孩子们的个人隐私更为重要。该法案着重保护16岁以下孩子的个人权益。这些青少年网红的年龄通常还很小，但其视频的网络点击量甚至可以高达几百万次。

斯图德特别强调，提交这项法案并不是为了反对青少年上网发视频。他也认可青少年网红在网上传播了很多有益的内容。

比如他自己的孩子就是通过网络视频爱上做糕点的。法国文化部长雷斯德（Franck Riester）也对这项提案表示大力支持，并说明保护儿童网上活动空间是政府的一项大事。

法案的主要内容是限制这些未满16周岁小网红发表的网络视频时间和因此获得的收入。目前与此相关的法律法规尚属空白。为了充分执行这条新法，还要判断当事人的行为是否属于工作性质。

斯图德表示，不想看见个别孩子成为家长的摇钱树或无意中成为黑工。这种情况目前很难准确估量，但是他在国民议会文化事务会议上指出，这类情况已发现了数十起，有些家长甚至自己完全不需要工作，只依靠孩子的视频来赚钱。

如果视频小主播的行为被定性为工作性质，那么法律将按照现有的未成年演员及模特工作规定进行处理。其视频收入将被冻结在储蓄银行内（Caisse des Dépôts et consignations），直到成年时再解封。如果各方没有履行法律规定的责任和合约，那么未成年人保护法法官将会介入，并对当事人进行依法处理。孩子的视频活动收入将被冻结，直到其成年时才可以解封。

对于那些无法被明确定义为工作性质的视频，该法案规定了双重申报内容，即孩子从事视频活动的时间和收入。

违规者将被处以75000欧元罚金。法案还对制作视频所需时间和收入多少提出了规定，要求视频播出所得到的收入一旦超出限定额，就必须被冻结在法国储蓄银行。

法案除了限定小网红的网络时间和收入，还对家长和视频平台提出了要求。不仅希望家长对自己孩子的肖像使用情况负责，并且也要求视频平台必须与法国政府签署一项“反对非法使用16岁以下儿童肖像”的法律条约。

视频平台应该帮助法国用户了解现有相关法规，并且举报一切可能损害孩子的名誉或身心健康的违法和违规情况。

同时新法案的实施也离不开社会上的儿童保护组织以及法国最高视听委员会（Conseil supérieur de l’audiovisuel）的支持。后者有责任要求各视频平台与政府签署此类条约，并定期对该法案的进展情况进行总结。

不过，该法案也允许小网红行使“被遗忘权”（Droit à l'oubli）。据维基百科介绍，这是一种人权，目前只在欧盟内部实行。人们可以通过这项规定，要求有关机构删除和自己有关的负面信息或已经失效的个人身份信息。

但由于它和言论自由存在冲突，并且可能导致互联网审查，因此引发了一些争议。而且针对这项权利的法律框架仍不明确，目前只在欧盟范围内实行，并且在行使过程中需要符合非常严格的前提条件。

从该角度而言，这项新规定也可以看作是对小网红的“网”开一面。