欧盟计划推出 “数字绿色证书”

欧盟委员会3月17日公布了“数字绿色证书”（俗称疫苗护照）立法提案，以保证疫情期间欧盟内部自由、安全的人员流动。根据欧盟委员会当天发表的声明，该“数字绿色证书”将显示或证明持证人是否接种过疫苗、近期病毒检测结果是否阴性，或是否已从Covid-19感染中康复并具备抗体。

据了解，这款“数字绿色证书”费用全免，由会员国的政府支付相关设备费用，实施至世界卫生组织解除疫情威胁为止。“数字绿色证书”将包含必要的关键信息，如姓名、出生日期、签发成员国和证书的唯一标识符。不过，在疫苗认证方面，证书只承认获欧洲药品管理局（EMA）批准的4款疫苗。而中国、俄罗斯的疫苗均被排除在外。

丹麦哥本哈根网站上打印的Covid-19通行证（AFP/Getty Images）

该证书分为3种，包括疫苗接种证书、核酸检测证书与康复证书，都带有数字签名的QR码，以防止伪造。各国在检查证书时，必须扫描QR码并验证签名，而每个签发机构都有自己的数位签名金钥，这些都存储在每个国家的安全数据库中。

欧盟委员会在声明中说，“数字绿色证书”将在所有欧盟国家通用。委员会表示，将建立自己的网关，“确保非常高的数据保护水平”，并表示证书将以数字格式发布，以在智能手机或纸张上显示。

对于该证书的可行性，欧盟成员国早前意见不一。希腊、塞浦路斯等以旅游业为支柱性产业的成员国持赞同态度，而法国、德国等持谨慎态度。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，从技术上来讲，“数字绿色证书”大约可在三个月内被开发出来，但许多政治性问题必须首先得到解决。

目前这项提案需要得到欧盟立法者的批准才能生效。欧盟委员会呼吁欧洲议会和欧盟理事会展开“快速”讨论，就提案达成一致，以便“数字绿色证书”在预定的6月份开始实施，为欧盟27国民众从今夏起能够自由旅行和恢复经济做准备。

欧盟建议，各成员国可以让公民接种获欧洲药品管理局（EMA）批准的疫苗，作为互相通关的条件。暨于使用这一全欧盟通行认证机制，欧盟委员会说：“接种疫苗不会成为旅行的先决条件。”所有欧盟公民都有在欧盟内自由行动的基本权利，无论是否接种疫苗。