欧盟普通法院撤销英特尔10.6亿天价罚款

1月26日，位于卢森堡的欧盟普通法院（General Court，一般案件的一审法院）撤销了欧盟委员会对美国芯片制造商英特尔的史上第四高10亿6000万欧元罚款，认定欧盟未能充分证明英特尔关键的垄断行为。不过，欧盟委员会可能将继续向最高法院提出上诉。

欧盟执委会指控英特尔向客户提供回扣，以优先使用自家电脑晶片而非竞争对手超微公司（AMD）的产品，属于恶性竞争行为，因而于2009年对这一半导体业巨头祭出巨额罚款。然而，欧盟普通法院指出，欧盟的“分析不完整，无法根据必要的法律标准，证明争议中的回扣能够产生或可能产生垄断效果”。

英特尔位于墙面上的广告（Justin Sullivan/Getty Images）

此外，向制造商提供折扣的合法性问题也是谷歌（Google）安卓（Android）一案的核心，谷歌在此案中遭欧盟重罚43亿欧元，这一金额为欧盟目前最高的罚款纪录。

一场持续十余年的“战争”

该案的起源来自一场欧盟委员会对英特尔的一项调查。2009年5月12日，欧盟委员会公布了对英特尔滥用其垄断地位的调查结果，认为在2002年至2007年，英特尔曾向宏碁、戴尔、惠普、联想以及NEC等电脑厂商提供折扣，要求这些厂商从英特尔购买所需的全部或绝大部分x86处理器，并向这些厂商付费以推迟或取消基于AMD处理器的产品型号。

英特尔在个人电脑微处理器市场的份额约为80%，当时该公司真正意义上的竞争对手仅为AMD一家，这一策略曾帮助英特尔维持其在电脑芯片市场上绝对主导的地位，并导致AMD无法将份额提高到目前的20%以上，此种行为违反了欧盟的竞争法律。

欧盟监管机构称，英特尔在2002年至2007年间付钱给德国最大电子产品零售商Media Saturn Holding，要求后者仅销售基于英特尔处理器的电脑。Media Saturn Holding拥有MediaMarket大型连锁超市。此举意味着位于德国德累斯顿的AMD欧洲最大工厂的员工都无法在当地主要电脑商店购买到采用AMD处理器的电脑。

不过，英特尔时任总裁兼首席执行官欧德宁（Paul Stevens Otellini）对于这些“罪状”并不认账，在一份以其名义发给欧盟委员会的公开信中，欧德宁对欧盟委员会表示“非常不满”，这场持续了十余年的超长法律战，也自此拉开了序幕。

欧盟普通法院（General Court，一般案件的一审法院）在 2014年驳回了英特尔公司的第一次上诉，但该公司随后向欧盟法院 (Court of Justice，欧盟法院系统的最高法院) 继续提出上诉。欧盟最高法院2017年告知欧盟普通法院，应重新审查英特尔的上诉。这意味着将此案退回给欧盟普通法院，至此，该案迎来转机。

2020年，在欧盟普通法院正就此案展开第二次开庭审理时，英特尔方表示，欧盟委员会的裁决存在根本性缺陷。

2022年1月26日，欧盟普通法院就该案做出裁决，驳回了大部分有争议的决定。最新判决文件显示，法院认定，欧盟委员会进行的分析是不完整的，无法按照必要的法律标准确定所涉回扣是否具有垄断效果。

1月26日起的两个月零十天内，针对这一裁决，欧盟委员会如有不认同可再次向法院提出上诉。对此，欧盟委员会表示将研判裁决，以考虑是否采取后续行动。