西班牙部长就欧洲难民问题发声

日前欧盟的内政部长在卢森堡召开，会议期间讨论了关于移民和庇护公约的定义，并通过了“政治联合声明”（Political Declaration on Solidarity）。对于申根区的内部边境控制，西班牙内政部长提出了异议。

“政治联合声明”中提到了申根区的内部边境控制。对此，西班牙内政部长格兰德-马拉斯卡 (Fernando Grande-Marlaska) 提出了异议。

他认为“破坏申根的本质”（指成员国边界设防）不会加强各国的安全，除非默认为并非所有成员国都是同等的。

巴塞罗那难民接待处的乌克兰难民（JOSEP LAGO/AFP via Getty Images）

根据格兰德-马拉斯卡的说法，声明中的措辞没有在人员自由流动和安全之间取得恰当的平衡。

“行动自由、没有内部边界控制这两者与安全性是绝对可以兼容的”，然而，在目前的提案中，并没有体现出这一点，西班牙内政部长表示。

移民和难民

至于未来移民和庇护协议的谈判，格兰德-马拉斯卡部长对政治联合声明的评价是正面的，他认为这是欧盟对于巩固“海路难民”的共同责任原则的第一步，这样的提议与MED5捍卫的立场不谋而合。

MED5由以下国家组成：西班牙、塞浦路斯、希腊、马耳他和意大利。

关于围绕欧洲边境和海岸机构的辩论，西班牙内政部长呼吁促进应尽快与第三国合作，以解决移民的过境问题。他强调说：“我们期待与西非国家谈判和签署协议，这将带来更好的合作，不仅在边界领域，而且在重新接纳方面。”

此前，欧盟理事会还通过了其改革申根边界代码的总体方案，作为应对新挑战工作的一部分，旨在加强和改革申根区。

应对卫生危机

理事会透露，这项改革不但为打击非法移民提供了新工具，而且建立了一个与外部边境措施相关的新框架，以应对可能存在的卫生危机。

在发生卫生危机时，将可以迅速启动相关临时旅行限制。“这将加强在COVID-19期间的应用，不过这些工具基于不具约束力的建议”，理事会强调。

在这种情况下，仅包括最低限制，也就是说，如果有需要，成员国可以实施更严格的限制。该规定还将包括一份免于某些措施的必需旅客者名单，这将根据具体情况决定。

欧洲经济和社会委员会（EESC）称，应通过警察和司法部门的更好合作，进一步稳固申根区。