习近平用人新思路 技术官员主政直辖市

据港媒消息，二十大“黑马”、技术官员袁家军将接替陈敏尔任重庆书记，而新任北京和上海两个直辖市“一把手”的人选都是学者出身。外界对此表示，技术官员的崛起可能是习近平在二十大后人事布局的一个特点。有分析指出，其目的应该是执政权力基础的多元化，并应对中美关系变化和科技发展瓶颈。

二十大后地方高层人事陆续调整

中共二十大闭幕后，地方高层人事密集调整。据港媒11月14日报导，上海、广东、福建、北京等重要省市的高层人事调整已经陆续公布，另外两个直辖市重庆、天津的“一把手”即将换人。

袁家军

报导说，二十大晋升的政治局委员、浙江省委书记袁家军将接替陈敏尔担任重庆市委书记。至于连任政治局委员的陈敏尔，预料将接替李鸿忠担任天津书记，李鸿忠可能候任全国人大常委会副委员长。

袁家军现年60岁，出身“军工系”，属航天系统科班出身。他曾就读于北京航空学院（北京航空航天大学前身）飞行器设计专业、中国空间技术研究院空间飞行器设计专业，2006年1月获得北航飞行器设计专业工学博士学位。他曾长期任职于中航工业总公司、中航科技集团。2000年，袁家军被任命为神舟号飞船系统总指挥、中国航天科技集团副总经理、宁夏常务副主席。

2014年8月，袁家军接替蔡奇任浙江省常务副省长，之后担任省长。浙江不仅是经济大省，而且是习近平曾经主政的省份。袁家军主政浙江期间，率先为“共同富裕”探路，在二十大晋身政治局。

62岁的陈敏尔是浙江人，长期在浙江工作。在他担任省委宣传部长期间，省委书记习近平曾在《浙江日报》专栏《之江新语》上发表了系列文章。陈敏尔还曾任贵州省长，并在十九大前夕接替落马的孙政才担任重庆书记。

技术背景官员主政直辖市

从此前已经入主京沪的官员来看，中国四大直辖市已经有两个是由技术官员主政，似乎体现了习近平的用人新思路。

北京新任市委书记尹力是医学博士出身，曾任职卫生部多年，2020年11月调任福建省委书记；而接替尹力主政福建的，是理学博士出身的周祖翼，他曾担任同济大学理学院党委书记、上海市委组织部副部长、同济大学党委书记等职。

而早些时候接替李强担任上海市委书记的陈吉宁，一直在学术领域，是英国帝国理工环境分析专业的工学博士，曾担任清华大学校长。

习近平上台后，他开始转入环保部，还曾担任北京市长。

此外，中共二十大晋升为中央政治局委员、中央书记处书记的李干杰，将担任中央组织部部长，负责高级干部的考核和升迁工作。58岁的李干杰毕业于清华大学，是一位核专家，长期在国家环境保护部工作，曾任副部长兼国家核安全局局长。他在2016年担任河北省委副书记，一年后返京接替陈吉宁（新任上海书记）担任环保部部长，机构重组之后改任生态环境部部长，再空降山东担任省长、省委书记。

习近平启用技术官员的目的

近年来，美国以国家安全为由，将诸多家中企加入出口管制名单，促使北京发起了芯片自主运动。

10月7日，美国商务部发布了对华最全面、最严厉的芯片出口限制，不仅限制高端芯片和芯片制造设备出口，还首次将出口管制扩大到阻止美国人在没有许可的情况下支持中共某些高端芯片的“开发”或“生产”。这一领域是北京自认的瓶颈之一，对其广泛的经济和军事野心至关重要。

习近平上台后，官方力推“中国制造2025”计划，为芯片等高科技领域面临“全面脱钩”风险做出准备。

在二十大上出炉的205名中央委员会成员中，具有科学和技术背景的官员名单大幅增加，而中央委员会是决定重大国家政策的高层机构。

据英国BBC中文网10月28日报导，在新一届24位政治局委员中，有5位科技领域出身的技术官员，分别是马兴瑞、陈吉宁、张国清、李干杰和袁家军，这一群体的崛起速度之快令人瞩目。

其中，马兴瑞作为哈工大航天动力学博士，主导中国航天集团，担任中国新一代运载火箭工程总指挥，职业生涯专注于航天领域。在习近平上台的同一年，53岁的他突然转入政坛，先后主政深圳、广东、新疆，无一不是经济或政治重镇。

欧亚集团（Eurasia Group）中国与东北亚分析师牛犇对BBC表示，科技官员们进入政治局，因为习认为其科技专长至关重要，将帮助中国摆脱西方的技术封锁，加强创新以走出中等收入陷阱。

据台媒报导，长风基金会10月23日下午举行“长风讲座”，美国布鲁金斯研究院约翰桑顿中国中心主任李成在这场座谈会上指出，在中共二十大，习近平启用了许多海归的官员，这种做法可视为“技术官员2.0”，目的应该是多元化执政权力基础，以应对中美关系全方位的螺旋式恶化。

他认为，习近平重用海归官员，可能是想扩大领导人选拔的途径，加强更多元化执政权力基础，造就新一代创新型技术官员，在地方领导层引入“局外人”，以期削弱地方山头主义势力，并有助于提高地方经济的海外竞争力。