北京突降进口关税

从加入世界贸易组织（WTO）以来，北京政府并未履行降税承诺。近日，北京政府突然公布，从2025年1月1日起，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。专家指，北京政府调整关税，试图在目前紧张的国际贸易关系和地缘政治关系中，寻找新的平衡和发展空间，并减少外界对其贸易行为制裁的风险。

近日，中国国务院关税税则委员会发布的“2025年关税调整方案”显示，从2025年1月1日起，中国将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。这些品项聚焦在三个类别——支持科技创新，保障民生和推进绿色低碳发展。

近日北京政府突然宣布，从2025年1月1日起对935项商品降低关税。图为江苏省连云港码头。（STR/AFP via Getty Images）

在所谓支持以科技创新引领“新质生产力”发展方面，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、消防车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。

在所谓发展中保障民生方面，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体，外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。

在所谓推进绿色低碳发展方面，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。

此外，方案称，根据国内产业发展和供需情况变化，在中国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。

美国经济学者黄大卫表示，北京加入WTO时承诺降低关税，现在是先上车后补票，补票时间有点晚。

他说：“目前北京与西方发达国家的贸易摩擦非常剧烈，中国主动调整关税，表面上是为了优化进口结构，有利于中国再出口，同时也是减少了中国目前的经济下行的压力，同时也有利于跟西方国家达成贸易和解的表象。”

他认为，北京当局试图改善其在全球贸易方面的形象的同时，也在全球贸易方面争取有利位置。再生铜铝出口方主要是美国、欧洲、日本、韩国等国，降低关税有利于与这些国家谈判。

北京当局此次降低部分再生铜铝原料的进口关税，备受关注。

黄大卫表示，对全球贸易来说，中国进口关税调整，当然会影响全球大宗商品的流通和价格，会影响贸易流向。对于将再生铜、再生铝出口到中国的国家来说是有利的，“但也会让很多靠铝和铜生产工业产品的国家对中国的产业链有大的依存度”。