中层官员大规模调动 与李克强发火有关？

自2019年开始，中国大陆官场出现大规模的中层官员调动。外媒引述专家表示，这次人事调动的规模前所未有，凸显习近平当局急于破除“政令不出中南海”的僵局。而据过往报导，对于“政令不出中南海”、怠政问题等，总理李克强常为此对官员发火。

2020年1月1日，新华社发布了8名市级官员任命的消息。这只是自2019年以来，大陆官场大规模调动的最新动态。

去年下半年开始，中国大批官员发生调动。《北京日报》官方微信公众号“长安街知事”说，这次的官员跨省调动由中央组织部部署，已经涉及到了24个省市区及新疆生产建设兵团。

习近平和李克强（Getty Images）

“长安街知事”早前透露，12月的23日和24日两天，就有14位厅级官员跨省出任地级市（区）党政一把手，另有12位厅级官员异地调整。

美国彭博新闻社总结了12月21日到31日最新中国官员调动的情况，发现32名被调动的市级官员中，29人是跨省区调动，其中21人是1970年之后出生。这当中，大部分被调动的官员都曾在某地长期工作，多数拥有较高学历。

如1975年出生的重庆市荣昌区常务副区长唐毅出任内蒙古乌海市委副书记，明年将任市长；1977年出生的清华大学硕士王立奇曾在黑龙江省任职超过14年，被任命为甘肃酒泉市委副书记，明年将担任该市市长，成为中国最年轻的地级市市长。

彭博新闻社引述专家分析认为，这次大陆中层官员跨区调动的规模史所罕见，应是为了破除“政令不出中南海”的状况，同时打破地方利益形成的政治僵局。

“政令不出中南海”是指北京最高决策层的指示仅仅在他们居住的中南海里打转，下级官员拖延或不予执行。这被认为历来是大陆官场体制中的痼疾。

当局也早已承认，目前怠政风气流行。官媒公开报导说，国务院总理李克强曾多次因官员怠政而“发火”，甚至一度用茶杯敲砸桌子，但仍无济于事。

在中纪委文章曾经列举的官场弊病中，“打太极”是官员从政的潜规则之一，哪怕民声鼎沸的问题，官员往往会用一句“这个问题很复杂”的话，推脱责任和敷衍问题。即使当局出台政策，也会被官员以各种理由不予理会。

另外还有官员“有好处就上、有利益就占、有空子就钻、有风险就逃”等。文章还专门提到偷奸耍滑、虚伪浮夸的“虚功之法”，以陕西秦岭违建别墅问题为例，称因陕西官场阳奉阴违，习近平不得不六次批示。

四中全会于10月底结束后，《人民日报》12月5日刊发山西省新任省委书记楼阳生的谈四中全会的署名文章，主要内容为所谓“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”，强调应在“党中央权威和集中统一领导”之下理顺中央和地方的分级管理和财政关系。

楼阳生文章中大篇幅提到要做到维护习近平核心，称对“中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决不做”，云云。

刚由山西省长升任山西省委书记的楼阳生，曾经是习近平在浙江时的旧部。

按照惯例，在举办完如十九届四中全会等大会后，靠拍马屁上位的党政军大员必定表态拥护核心。但这次情况有些不一样，各地诸侯中象楼阳生一样对习表态的寥寥无几，连向来表忠最卖力的天津市委书记李鸿忠也没作声。

楼阳生讲话主要谈央地关系也引人关注。分析人士人为，这一次由习近平自己的亲信来定调央地关系，或有警告意味，意在敲打地方大员。